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为全面贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号），《中共山西省委山西省人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》（晋发[2009]18号，以下简称《意见》），加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设．进一步改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果，依据《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，制订《山西省残疾人事业“十二五”发展规划》（以下简称规划）。