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在2005年2月召开的中国经济50人论坛2005年年会上，央行副行长吴晓灵在提交给年会的书面发言中称，经济转轨的历史时期。国家在一定时期内加强对金融业的控制是必要的；但过严的金融控制会制约经济发展，也不利于维护正常的社会金融秩序。他表示，2004年末，中国金融机构各项人民币存款已达24．5万亿元，M2／GDP的比例已达189％，是世界上比例最高的国家，但社会仍然反映企业融资困难，以致民间融资异常活跃。中国金融发展的现状与中国经济发展的强大势头不相匹配。存在这种现象的根本原因是中国金融管制过严，限制了直接融