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一、问题的提出投资基金对我国投资体制的改革和金融市场特别是证券市场的发展和完善有着重要的现实意义，具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景。在发展我国投资基金时，必然要求法规制度的建立健全和监管体制的理顺等。基金管理公司按基金净资产价值的一定比率提取管理费，并按净资产增长比例累进收取业绩报酬，这就构成了基金管理公司进行欺诈的动机。证监会是基金管理公司主要的监管部门，证监会的监管力度直接影响到基金管理公司的行为规范程度。目前，证监会已对基金运作交易行为进行了整顿和规范，强化了监管体系功能。