稻米香里话振兴

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   金秋十月,沈阳市沈北新区兴隆台街道单家村的稻田里一派丰收的景象:收割机在田间来回穿梭,村民们欢声笑语,一边忙碌一边计算着今年的收益。一位村民喜不自禁地向记者“炫富”:“俺现在可是‘四金’农民,有流转承包地的现金收入,有村集体经济的股金收入,有在‘稻梦空间’(国家3A级景区)园区打工的薪金收入,还有闲置宅基地的租金收入,这好日子让城里人都羡慕……”
  产业兴旺:拓展农村新“钱”景
   兴隆台街道位于沈北新区西北部,下辖18个行政村、32个自然村屯和1个农场;有农户7808户26681人,其中锡伯族居民8600多人;区域面积101平方公里,90%的耕地栽种水稻,是远近闻名的稻米之乡。
   “产业兴旺”是乡村振兴的经济基础。多年来,兴隆台街道科学谋划、多措并举,牢牢稳住第一产业,积极发展第二产业,全面带动第三产业,现已形成水稻种植、虾稻共生、稻米加工、稻种繁育、农业体验观光旅游、饲料加工等于一体的“企业+农户”综合经营模式。2018年,沈阳市委、市政府作出决定:以沈阳锡伯龙地创意农业产业有限公司打造的田园综合体——“稻梦空间”为核心,包括大孤柳社区和盘古台社区约5平方公里确定为全市8个重点扶持的产业特色小镇之一,命名为“稻梦小镇”。政策的扶持为“稻梦小镇”产业融合发展插上了腾飞的翅膀。今年,“稻梦空间”园区接待游客突破30万人次。在园区上班的农民更乐了,他们把承包田交给“稻梦空间”统一种植,实行公司化管理运营,除享受每亩地收益比自己种多两三百元的收入且旱涝保收之外,还有了一份不错的在家门口的工作。
   乡村振兴关键是盘活“农民资源”。兴隆台街道深入推进农村“三块地”改革,把稻田连成片,把风景变“钱”景,着力实现“让农民乐守土地,让土地猛长财富”,近年来围绕农户闲置宅基地做起了文章:破题宅基地改革,“激活”农户闲置宅基地,提高农房价值,继而提高农民收入、带动农民就业。今年8月初,兴隆台街道宅基地改革首個试点项目落地。农户将闲置的宅基地经村股份经济合作社收拢后,统一租赁给农事企业建设旅游民宿,进一步推动观光体验旅游业的发展,形成了“农民得租金、村集体增收、农事企业获经营资源”的“三赢”局面。这一创新实践不仅实现了中央要求的宅基地所有权、资格权、使用权的“三权分置”,适度放活了宅基地使用权,保持土地公有制性质不改变,还使农民的腰包更鼓了。
   眼下正值秋收时节,走在田间地头、大小村路上,满眼都是金灿灿的稻谷、喜洋洋的笑脸,还有那一栋栋拔地而起的崭新民宿,让人不禁心生赞叹:“这里的‘钱’景真是挡不住啊!”
  生态宜居:打造现代版“桃花源”
   在一栋民宿的建设施工现场,兴隆台村村民叶中华向记者介绍:“俺们村过去的环境脏乱差,跟如今比差距忒大了。现在,村里的保洁员每天两次清扫垃圾,老百姓的素质也提高了,房前屋后、大小村路两边不但干净,而且春夏有花秋有果,这不就是生活在花园里嘛!”
   “生态宜居”是乡村振兴的环境基础。兴隆台街道加强组织领导,广泛宣传发动群众,有效推进乡村环境治理:深入开展“三清一改”,集中力量逐村开展集中整治,重点清理农村“三堆”、房前屋后卫生死角、农村公路边沟积存的垃圾杂土,确保无垃圾露天堆放、垃圾日扫日清;加强“四化”工程建设,今年栽种花草树木10万余株,绿化美化面积达7万多平方米,新增和维修路灯174盏;推行农村垃圾“五指分类法”,把生活垃圾分类引入村规民约,为每个村屯安装了环保屋,制定了垃圾分类积分奖励制度;打好蓝天保卫战和抗霾攻坚战,关停改造燃煤小锅炉4座,整治黑臭水体3条;确保秸秆100%离田,利用率达90%以上;加大联合执法力度,有效整治乱停车辆、乱贴广告、乱扔垃圾等现象;推动“厕所革命”,通过入户宣传讲解、发放图文资料、实地参观等方式,使农村改厕工作真正得到农户的认同、参与、满意;加强食品和饮用水安全管理,全面实施农村饮用水工程,实现农村自来水全覆盖。2019年度,兴隆台街道凭实力通过了国家卫生乡镇评审。
  乡风文明:营造精神“强磁场”
   “好的乡风能够有效吸引各类要素资源向乡村聚集,为促进产业兴旺提供必要条件,为建设生态宜居乡村提供优良的人文环境。”随着物质生活水平的提高,兴隆台人对文化建设有了更强烈的需求。
   “乡风文明”是乡村振兴的文化基础。兴隆台街道围绕农民文化服务需求,在推动乡村移风易俗、常态化组织农民开展文化活动的同时,创新开展了一系列新时代文明实践:将原有的党群活动室、农家书屋、文化广场、文化长廊、宣传专栏等场所和设施纳入文明实践活动的场地体系,在街道建立“新时代文明实践所”,在社区设立“新时代文明实践站”,在居民组设置“新时代文明实践点”,实践所和实践站设有专门的管理机构,实践点由专人负责。推行“三级循环联动”的管理模式和“千家万人、四位一体”的实践模式,用锡伯族文化的纽带串联千家,以习近平新时代中国特色社会主义思想洗礼万人,由实践所策划组织全面覆盖,实践站联所通点抓好落实,实践点接收民意反馈信息,各界志愿者走进群众中提供服务。制定了《兴隆台街道志愿者服务支队管理制度》《“小红星”志愿服务队队员招募和管理办法》《兴隆台街道志愿服务积“福分”管理办法》,打造了“保障+激励”型的志愿服务体系。
   “开展文明实践活动不能搞千篇一律,要具有鲜明的当地特色,充分尊重乡村本位和农民主体地位,有效提升农民素质和乡风文明水平。例如,孟家台社区的‘家文化’、石佛一社区的‘历史遗迹文化’、兴隆台社区的‘锡伯族文化’、盘古台社区的‘红色文化’等,都深受群众认同和喜爱。”实践所负责人介绍。
  治理有效:安装家园“稳定器”
   划分19个大网格、124个小网格,设置19名网格长、54名网格管理员、131名网格员、49名网格监督员;成立网格党支部24个、网格党小组17个……兴隆台街道因地制宜加大基层网格建设力度,织密“小网格”,推进“大治理”。
   “治理有效”是乡村振兴的社会基础。兴隆台街道始终以建设“锡伯故里、最美兴隆”为目标,围绕“三治”(自治、德治、法治)融合,坚持党建引领,调动群众积极参与,提升治理效能,探索实践“一核二网三平台”社会治理新模式。
   “一核”,即坚持党委引领共治。构建区域化党建工作格局,搭建共享共治舞台;全力推进“一肩挑”和“能人回归”工作,夯实干部队伍建设基础;把握巡察整改有利契机,规范基层党组织运行。
   “二网”,即织密社区网格网和平安网。按照“因地制宜、布局合理、任务适量、方便管理、界限清晰”的原则,依托自然村落、街路边界等现有区划,综合考虑区域内人口数量、管辖面积等情况,科学设置网格;完善街道综合治理中心建设,利用沈北新区智慧平安视频综合管理平台,及时掌握街道各区域所发生的情况,充分发挥每个社区“评理说事点”作用,收集社情民意、调解纠纷、解答群众法律咨询、开展法治讲座等。
   “三平台”,即搭建骨干群众参与的“点”平台、多数群众参与的“线”平台和全体群众参与的“面”平台。引导群众广泛参与,制定完善了《村规民约》,激发群众的主人翁意识,喜事新办、丧事简办蔚然成风,营造了勤俭节约、家庭和睦、邻里互助的良好氛围。“过去比的是谁家钱多,现在比的是谁家道德素质高、日子过得和谐幸福。”一位村民笑着说。
  生活富裕:沃土遍种“摇钱树”
   生活过得怎么样,数据告诉你真相:近两年来,兴隆台街道已评选出“美丽示范村”50个、“最美家庭”35户、“文明村民”60人;2019年,农民增收成效显著,年人均收入达1.9万多元;今年年初以来,村级集体经济增加收入151万元,信访总量同比下降50%……
   “生活富裕”是乡村振兴的民生目标。作为乡村振兴的主体、受益者,兴隆台街道的广大干部群众心往一处想、劲往一处使,调动每个人的积极性、主动性、创造性,在乡村振兴征途上取得了一个又一个胜利。村民不仅有了持续稳定的多元化收入来源,经济宽裕、衣食无忧、生活便利、共同富裕,而且“习惯”了寻求新的增收渠道。
   风过时闻稻米香,村美民富业也强。我们有理由相信,更有信心期待:兴隆台的明天会更美更富更强。
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