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江苏农行今年前三季度各项贷款增加315．4亿元，但全年信贷计划仍然“实施空间较大”。而这是全国银行的一种普遍现象。如今的央行“要为第四季度信贷计划的放与收发愁”了。年初，央行将今年的人民币新增贷款目标定为2．6万亿元，而前三个季度下来，仅新增1．79万亿元，尚有8100亿元的信贷计划“闲置”。而若剔除票据融资性质的贷款，闲置的贷款计划将更大。