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规制外部性是政府为纠正市场失灵而干预市场资源配置的副产品。具体地讲，它是由政府规制行为引发的一种成本或收益的转移效应。与市场外部性不同，这种外部性一般产生于政治过程，是政府失灵的一种表现。在转轨时期，充分认识到这种外部性的存在基础与作用方式，有利于正确界定政府的职能范围，对于促进我国经济增长与社会稳定具有重要的现实意义。