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义务教育均衡发展是继《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》后实行的教育发展战略。义务教育的均衡发展,从评估的指标与发展内涵来看,主要体现在教育优势资源的均衡、教育机会的公平、城乡教育的差距缩小、教育民主、教育的权利与保障措施等。在国家对西藏＂治边先治藏＂政策延伸力的作用下,＂援藏先援教＂的策略显现出其重要的“人本”价值和发展内涵。