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几年来改革的实践，使高等院校的财务营理的现状起了很大的变化，一是由原来的全额预算形成为核定收支、超支不补、结余留用如形态。二是打破单一的预算拨款，形成资金来源的多渠道。预算内、预算外的界限越来越难以化消，形成了预算内、预算外的综合财务计划，实质上就是一种大收入、大支出的思路。三是随着社会主义市场经济体制的逐步建立，高等院校在克服加快自身建设和需要更多的资金投入的矛盾中，建立自我发展、自我约束的运行机制，成为面向社会自主办学的法人实体。高等院校的领导，为适应和解决社会主义市场经济对高等教育人才的培养、需求和