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摘要：市政工程项目项目的价值工程管理是以价值作为其导向且有组织的一种创造性活动，通过价值工程的原理以及方法的利用，将建设项目相关者的利益作为其建设目标，从而提高项目、服务或者系统的价值，实现最大程度的利益。
关键词：市政工程项目；价值工程；管理；应用
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
随着我国市政工程项目投资规模以及投资额度的加大，需要一种更为全面的工程建设价值管理理论对其工程项目的管理进行指导，经过一个系统且有效的价值管理方法促使企业和人们能够获得更大的社会效益和经济效益。
一、价值工程理论的概述
（一）价值工程的含义以及特征
所谓价值工程就是指经过分析产品的功能，来正确处理成本和功能之间关系，以此达到降低产品成本和节约资源的一种方法，不管是新产品的设计，还是老产品的改进均离不开经济与技术的组合，而价值工程正好抓住了这一点，促使产品自身的结构更为合理，使其功能能够达到一种最佳的状态，从而增强企业的经济效益。价值工程的特点：第一，将使用者的功能需求作为其出发点，分析功能；第二，系统地研究成本和功能间的关系，其努力的方向为提高价值；第三，需要多方的协作，按照其相关程序，有组织和有计划地进行。
（二）价值工程的基本程序
第一，价值工程对象的选择，其选择的原则为：从产品的结构来看，选择复杂、材贵性能差和笨重的产品：从制造来看，应该选择产量大、占用关键设备多、成品率低、消耗高且工艺复杂的产品；从成本来看，应该选择单位成本高与占成本比重大的产品；从销售来看，应该选择利润低和竞争能力差的产品；从产品发展来看，应该选择正在研制即将要投放到市场上的产品，其选择方式有：产品生命周期法、重点选择法和百分比法。
第二，收集相关的情报。其情报资料主要包括企业的经营方针、经营目标、生产规模和经营效果等，以及各种历史资料与经济资料，最后对其系统的整理，将有用的资料留下并加以利用，寻找分析以及评价的相关依据。
第三，功能的分析。其主要是对产品和产品的零件、部件以及组件进行系统地分析，对其价值进行计算，从而明确其价值工程的目标、方向和重点。在价值工程理论中，功能分析是其一项重要的手段和核心内容，其分析内容主要包括以下几点：确定分析对象的相关要求；确定分析对象应该具备的功能；功能的分类，进一步将功能具体化与明确化；明确功能系统，进行功能系统图的绘制，确定各功能间的关系；功能的评价，从而明确价值工程活动的目标、顺序以及重点等。
第四， 提出相关的改进设想以及改进方案的拟订， 接着对其方案进行分析和评价，对方案的评价方式有：综合选择法、优缺点列举法、成本分析法和打分评价法等，最后进行可行性试验，来证明方案的可行性，并对其实际应用的实施情况进行检查，对价值工程活动的效果进行评价。
二、价值工程在市政工程项目管理中的运用
（一）当前市政工程项目管理存在的问题
1.建设监理市场不够健全，其监督管理制度不够完善，很多监理人员都身兼数职，导致其不能正常的上岗，进行监理工作。而部分在岗监理人员因不具备相应的监理资格，造成其建立工作产生偏差，影响了工程项目的建设。
2.市场化管理不合理和不规范，在市政工程项目管理过程中，个别部门未严格按照市政工程项目建设的基本程序，一味地追求工期，在没有签订相应的监理合同和正式施工合同的条件下盲目的施工，造成工程项目在设计上其功能不够全面，埋下一些施工质量隐患。同时缺乏相应的质量意识，对市政工程项目的结构安全问题不是很重视，很多安全责任没有落到实处。此外，其管理相对较为粗放化，不能及时地发现在工程项目建设中存在的问题，造成其施工质量达不到要求。
（二）在市政工程项目管理中运用价值工程的意义
经过对工程设计实行分析的一个价值工程活动，能够更加确定业主单位的需求，便于熟悉工程建设的设计要求和其结构特点以及该项目施工现场的自然地理条件，以此便于制定施工方案，更好的组织与控制市政项目的施工。通过实施的价值工程活动，能够在确保质量的基础上，为用户节约资源和提高其功能，有效降低寿命周期的成本，取得业主的信任，利于工程项目建设双方之间的协作与和谐。此外，还可提高其自身在社会中的知名度，提高其市场竞争力，增强项目组织的综合素质，有效改善其内部的组织和管理，减少一些不必要或者不合理的消耗等。
（二）具体运用流程
第一，制定出能够提高价值的相关方案，结合用户对工程项目建设的需求，运用价值工程的原理，制定出最佳方案，即在符合必要功能的前提下有效减少其工程成本。第二，按照其工程项目的特点，进行功能系统图的绘制，根据各个功能在分部工程中的作用大小，计算这些功能在分部工程中所占的比重，并修正功能的比重。第三，按照分部工程的功能作用分析表以及功能作用修正表所提供的相關数据，对各个分部工程自身的功能系数进行计算，同时结合上述资料以及财务部所提供的目标成本和预算成本，计算各分部工程的价值系数与成本系数。第四，明确价值分析对象，并且制定相关的改进措施，但凡其价值系数不超过1的，都可将其作为价值改进的对象，最后对其存在的问题进行诊断并提出相关的改进措施。
（三）案例
如某地产开发公司采用大模板技术来建设一批高层住宅，在完成设计方案以后，发现其造价超标，需要通过价值工程理论来进行分析和研究，以此减少工程的造价。其主要流程主要如下：第一，选择对象，对其及造价构成进行分析，发现该工程结构造价占总工程造价的70%，其中外墙造价占结构造价的三分之一，而在结构混凝土总量中外墙的体积只占有四分之一，就其造价构成上来看，外墙是减少造价的一个主要矛盾，可作为价值发工程分析的重点；第二，功能的分析，经过调研与功能分析，了解到该外墙的主要功能就是抵抗水平力9和挡风防雨以及隔热防寒，在这里我们分别用F1、F2、F3来代替这三项功能。第三，功能的评价。在该工程当前的设计方案中，采用的是长为30cm、厚为8cm且高为90cm，同时重量大约为4t的一种配钢筋陶粒类型的混凝土墙板，其造价大概在345元左右，在这其中抵抗水平力功能的相关成本大约占60%左右，挡风防雨功能的成本则占16%，而隔热防寒功能的成本占24%。通过这些数据我国可以得知这三项功能重要程度的比应为F1：F2：F3=6︰1︰3，利用这些数据来试计算其功能的系数以及其价值系数，按照限额的设计要求，其目标成本为320元，明确各项功能的改进顺序以及其成本的改进期望值。 （四）提高市政工程项目管理水平的措施
通过上述内容的分析，笔者认为要想提高市政工程项目管理水平，必须要从以下两点出发：
1.在市政工程项目建设过程中，必须要以管理作为其根本、以技术作为其核心、以创新作为其主导。鼓励技术人员勇于创新，构建以项目指挥为主和科研机构为辅的一种创新型格局，把科学技术融入到市政工程项目建设中去。同时在工程项目建设过程中，其管理创新也非常的重要，可以学习和借鉴国外一些先进的管理经验，利用创新性思维并结合其本国的市政工程项目施工特点，制定一套适合本国发展的项目相关管理制度。此外，还要加大对一些重要技术的研究，不断优化其施工方案，增强其技术水平。
2.构建健全的组织系统，确定领导责任，促使市政工程项目的建设能够正常的进行，将精干高效和运作有序作为其管理的基本准则，市政工程项目分管领导必须要明确自己的义务与责任，做好质量控制、安全控制、合同控制、进度控制和投资控制等工作，从而促进其经济效益和社会效益得到提高，最大程度确保市政工程项目建设能够一次性完成。
结束语
综上所述，价值工程作为技术和经济相结合的一项综合管理活动，其着重强调的是不断的提高与改进。价值工程的应用较为复杂，同时其技术性比较高，需要多方面的技术数据以及业务知识，且涉及很多的经济部门以及技术部门。因此在市政工程项目管理的应用过程中，必须要严格按照其系統工程的相关要求，将工程建设中的相关部门有效地组织起来，实施协作工作，这样才能在确保工程项目建设质量的前提下，用最低成本来实现其价值，取得一个理想的效果。
参考文献：
[1] 李德元，靳方倩.市政工程施工项目质量成本管理概述[J].价值工程，2011，30（3）：58-58.
[2] 任利锋.浅谈价值工程在市政工程项目管理中的运用[J].价值工程，2011，30（23）：65.
[3] 余丽霞.论市政建设项目设计阶段实施投资控制的方法和途径——猎德污水处理一期工程投资控制实践[J].中华民居，2011，（11）：464-465.
[4] 程引武.城市燃气工程投资控制方法探讨——价值工程及项目管理在城市燃气工程投资控制中的运用[J].城市燃气，2008，（1）：31-34.
[5] 李凌霞，刘洋.市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略[J].价值工程，2011，30（18）：63-63.
关键词：市政工程项目；价值工程；管理；应用
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
随着我国市政工程项目投资规模以及投资额度的加大，需要一种更为全面的工程建设价值管理理论对其工程项目的管理进行指导，经过一个系统且有效的价值管理方法促使企业和人们能够获得更大的社会效益和经济效益。
一、价值工程理论的概述
（一）价值工程的含义以及特征
所谓价值工程就是指经过分析产品的功能，来正确处理成本和功能之间关系，以此达到降低产品成本和节约资源的一种方法，不管是新产品的设计，还是老产品的改进均离不开经济与技术的组合，而价值工程正好抓住了这一点，促使产品自身的结构更为合理，使其功能能够达到一种最佳的状态，从而增强企业的经济效益。价值工程的特点：第一，将使用者的功能需求作为其出发点，分析功能；第二，系统地研究成本和功能间的关系，其努力的方向为提高价值；第三，需要多方的协作，按照其相关程序，有组织和有计划地进行。
（二）价值工程的基本程序
第一，价值工程对象的选择，其选择的原则为：从产品的结构来看，选择复杂、材贵性能差和笨重的产品：从制造来看，应该选择产量大、占用关键设备多、成品率低、消耗高且工艺复杂的产品；从成本来看，应该选择单位成本高与占成本比重大的产品；从销售来看，应该选择利润低和竞争能力差的产品；从产品发展来看，应该选择正在研制即将要投放到市场上的产品，其选择方式有：产品生命周期法、重点选择法和百分比法。
第二，收集相关的情报。其情报资料主要包括企业的经营方针、经营目标、生产规模和经营效果等，以及各种历史资料与经济资料，最后对其系统的整理，将有用的资料留下并加以利用，寻找分析以及评价的相关依据。
第三，功能的分析。其主要是对产品和产品的零件、部件以及组件进行系统地分析，对其价值进行计算，从而明确其价值工程的目标、方向和重点。在价值工程理论中，功能分析是其一项重要的手段和核心内容，其分析内容主要包括以下几点：确定分析对象的相关要求；确定分析对象应该具备的功能；功能的分类，进一步将功能具体化与明确化；明确功能系统，进行功能系统图的绘制，确定各功能间的关系；功能的评价，从而明确价值工程活动的目标、顺序以及重点等。
第四， 提出相关的改进设想以及改进方案的拟订， 接着对其方案进行分析和评价，对方案的评价方式有：综合选择法、优缺点列举法、成本分析法和打分评价法等，最后进行可行性试验，来证明方案的可行性，并对其实际应用的实施情况进行检查，对价值工程活动的效果进行评价。
二、价值工程在市政工程项目管理中的运用
（一）当前市政工程项目管理存在的问题
1.建设监理市场不够健全，其监督管理制度不够完善，很多监理人员都身兼数职，导致其不能正常的上岗，进行监理工作。而部分在岗监理人员因不具备相应的监理资格，造成其建立工作产生偏差，影响了工程项目的建设。
2.市场化管理不合理和不规范，在市政工程项目管理过程中，个别部门未严格按照市政工程项目建设的基本程序，一味地追求工期，在没有签订相应的监理合同和正式施工合同的条件下盲目的施工，造成工程项目在设计上其功能不够全面，埋下一些施工质量隐患。同时缺乏相应的质量意识，对市政工程项目的结构安全问题不是很重视，很多安全责任没有落到实处。此外，其管理相对较为粗放化，不能及时地发现在工程项目建设中存在的问题，造成其施工质量达不到要求。
（二）在市政工程项目管理中运用价值工程的意义
经过对工程设计实行分析的一个价值工程活动，能够更加确定业主单位的需求，便于熟悉工程建设的设计要求和其结构特点以及该项目施工现场的自然地理条件，以此便于制定施工方案，更好的组织与控制市政项目的施工。通过实施的价值工程活动，能够在确保质量的基础上，为用户节约资源和提高其功能，有效降低寿命周期的成本，取得业主的信任，利于工程项目建设双方之间的协作与和谐。此外，还可提高其自身在社会中的知名度，提高其市场竞争力，增强项目组织的综合素质，有效改善其内部的组织和管理，减少一些不必要或者不合理的消耗等。
（二）具体运用流程
第一，制定出能够提高价值的相关方案，结合用户对工程项目建设的需求，运用价值工程的原理，制定出最佳方案，即在符合必要功能的前提下有效减少其工程成本。第二，按照其工程项目的特点，进行功能系统图的绘制，根据各个功能在分部工程中的作用大小，计算这些功能在分部工程中所占的比重，并修正功能的比重。第三，按照分部工程的功能作用分析表以及功能作用修正表所提供的相關数据，对各个分部工程自身的功能系数进行计算，同时结合上述资料以及财务部所提供的目标成本和预算成本，计算各分部工程的价值系数与成本系数。第四，明确价值分析对象，并且制定相关的改进措施，但凡其价值系数不超过1的，都可将其作为价值改进的对象，最后对其存在的问题进行诊断并提出相关的改进措施。
（三）案例
如某地产开发公司采用大模板技术来建设一批高层住宅，在完成设计方案以后，发现其造价超标，需要通过价值工程理论来进行分析和研究，以此减少工程的造价。其主要流程主要如下：第一，选择对象，对其及造价构成进行分析，发现该工程结构造价占总工程造价的70%，其中外墙造价占结构造价的三分之一，而在结构混凝土总量中外墙的体积只占有四分之一，就其造价构成上来看，外墙是减少造价的一个主要矛盾，可作为价值发工程分析的重点；第二，功能的分析，经过调研与功能分析，了解到该外墙的主要功能就是抵抗水平力9和挡风防雨以及隔热防寒，在这里我们分别用F1、F2、F3来代替这三项功能。第三，功能的评价。在该工程当前的设计方案中，采用的是长为30cm、厚为8cm且高为90cm，同时重量大约为4t的一种配钢筋陶粒类型的混凝土墙板，其造价大概在345元左右，在这其中抵抗水平力功能的相关成本大约占60%左右，挡风防雨功能的成本则占16%，而隔热防寒功能的成本占24%。通过这些数据我国可以得知这三项功能重要程度的比应为F1：F2：F3=6︰1︰3，利用这些数据来试计算其功能的系数以及其价值系数，按照限额的设计要求，其目标成本为320元，明确各项功能的改进顺序以及其成本的改进期望值。 （四）提高市政工程项目管理水平的措施
通过上述内容的分析，笔者认为要想提高市政工程项目管理水平，必须要从以下两点出发：
1.在市政工程项目建设过程中，必须要以管理作为其根本、以技术作为其核心、以创新作为其主导。鼓励技术人员勇于创新，构建以项目指挥为主和科研机构为辅的一种创新型格局，把科学技术融入到市政工程项目建设中去。同时在工程项目建设过程中，其管理创新也非常的重要，可以学习和借鉴国外一些先进的管理经验，利用创新性思维并结合其本国的市政工程项目施工特点，制定一套适合本国发展的项目相关管理制度。此外，还要加大对一些重要技术的研究，不断优化其施工方案，增强其技术水平。
2.构建健全的组织系统，确定领导责任，促使市政工程项目的建设能够正常的进行，将精干高效和运作有序作为其管理的基本准则，市政工程项目分管领导必须要明确自己的义务与责任，做好质量控制、安全控制、合同控制、进度控制和投资控制等工作，从而促进其经济效益和社会效益得到提高，最大程度确保市政工程项目建设能够一次性完成。
结束语
综上所述，价值工程作为技术和经济相结合的一项综合管理活动，其着重强调的是不断的提高与改进。价值工程的应用较为复杂，同时其技术性比较高，需要多方面的技术数据以及业务知识，且涉及很多的经济部门以及技术部门。因此在市政工程项目管理的应用过程中，必须要严格按照其系統工程的相关要求，将工程建设中的相关部门有效地组织起来，实施协作工作，这样才能在确保工程项目建设质量的前提下，用最低成本来实现其价值，取得一个理想的效果。
参考文献：
[1] 李德元，靳方倩.市政工程施工项目质量成本管理概述[J].价值工程，2011，30（3）：58-58.
[2] 任利锋.浅谈价值工程在市政工程项目管理中的运用[J].价值工程，2011，30（23）：65.
[3] 余丽霞.论市政建设项目设计阶段实施投资控制的方法和途径——猎德污水处理一期工程投资控制实践[J].中华民居，2011，（11）：464-465.
[4] 程引武.城市燃气工程投资控制方法探讨——价值工程及项目管理在城市燃气工程投资控制中的运用[J].城市燃气，2008，（1）：31-34.
[5] 李凌霞，刘洋.市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略[J].价值工程，2011，30（18）：63-63.