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【摘要】全面推进干部援疆、人才援疆工作步伐，推动我县干部思想大解放、文化大融合、理念再创新，新源县加大、加快干部援疆的步伐。大力推动了新源县各项产业，带动新源招商、旅游等行业发展，增强了社会效益。
【关键词】提升素质；干部援疆；优势互补；无私奉献
李源潮同志在2011年新疆人才工作座谈会上指出：“援疆干部人才是援疆工作的关键”。援疆干部人才对援疆工作的重要性不言而喻。为了民族团结、西部发展和边疆稳定，毅然选择奔赴雪域高原和西北边陲的援藏、援疆干部，则是其中最值得称道和瞩目的群体之一。因为他们付出的不仅是智慧和心血，还有健康乃至生命的代价。为全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神，全面推动我县干部思想大解放、文化大融合、理念再创新，推进干部援疆、人才援疆工作步伐。
一、干部援疆存在问题和原因分析
总体上看，国民援疆规划实施进展顺利，我县经济和社会发展取得了显著成效，为促进新疆经济繁荣发展、民族团结进步、社会和谐稳定奠定了坚实基础。但也要清醒地认识到发展中存在问题，主要有：一是经济增长质量有待提高，与全国、全疆发展水平相比有差距。二是经济社会发展不平衡。区位和资源等基础条件的差异，使部分山区乡镇经济社会发展水平与城区、城郊乡镇相比差距较大；农业和农村经济发展不快，农业基础比较薄弱，特色优势农业较少，农村基础设施、社会保障等发展相对滞后，劳动就业、教育、医疗卫生、住房、安全生产、社会治安等领域需要解决的问题还比较多，与中央、自治区、自治州提出的发展目标相比压力很大，城乡统筹工作任重道远。三是由于历史、自然、社会等多方面因素影响，新源还存在着基础设施建设滞后、生态环境比较脆弱、民生改善任务繁重、维护社会稳定任务艰巨等问题。
二、新源县干部援疆的现状
新源县干部人才援疆项目本着以“开阔视野、提升素质、更新理念、推进工作”的目标，采取选派干部到扬州对口部门挂职锻炼、到江苏发达地区考察学习等方式，重点学习江苏及扬州在工业、旅游业及社会各项事业发展等方面的知识。通过选派干部挂职培训，促进新源-扬州两地的交流合作，实现优势互补，资源共享，弥补我县干部在经历、岗位、阅历、经验等方面的不足，逐步提高各级、各层面干部的能力素质和水平。
2013年干部人才交流计划实施干部人才交流项目8个，涉及项目资金299万元。其中：赴扬培训项目6个，项目资金284万元；就地培训项目6个，项目资金15万元。共组织267名县、乡、村三级干部赴扬州相关部门开展挂职锻炼和考察学习。将组织200名砌筑工，80名农、牧、水方面实用技术人才赴扬州去学习实用技术。
三、新源县干部援疆的对策思路
1、以“提升素质”为关键，推进干部人才交流培训
加强第二批援疆专业技术人员的管理，充分发挥他们自身技术特长，把先进的技术和理念与新源实际相结合，实现技术优势向现实生产力的转化，为推动新源的教育、医疗、农科事业快速发展做出新的更大的贡献。扬州与新源在经济、文化、社会事业等全方位交流融合，共同发展。在前后方组织部门共同关心支持下，积极组织新源县干部人才赴扬州学习、交流、培训。
2、投入援疆资金为保障，促使当地人到援疆地区进行培训
2013年新源县采取了以下对策：
一是投入援疆资金118万元，组织158名乡镇和县直机关干部赴扬州培训和挂职锻炼，就地培训80名。
二是由邗江区、江都区额外资助，每年组织30名新源县乡镇和县直机关干部赴两地培训和挂职锻炼。今年已派15名干部赴邗江、江都培训。
三是投入援疆资金700多万元，用于257名未就业大学生在扬州高校学习、培训及岗前实习。
四是投入援疆资金21万元，大力开展专业人才培训，累计培训新源县卫生系统专业技术人员240名，教育系统80名，农业及农村实用技术人才280名，企业经营管理人才30名，为新源培养了一批业务技术骨干。
3、以“六大行动”为载体，为新源培养一批“永久牌”人才
一是组织实施“连心牵手行动”。从经济、文化和社会事业发展等领域全方位加强对口援助新源县，产业合作、人员交流日益密切，实现了扬州-新源两地之间优势互补、协同发展的良好局面。
二是采取暖心希望，无私大爱献边疆。拟定暖心希望行动计划，分步针对困难家庭以及包括贫困学生、贫困老党员、孤寡老人等特殊困难群体实施了献爱心活动，累计组织实施扶贫、抗震捐款等达400多万元。
三是通过杏林春风，为广大群众健康提供保障。组织扬州援疆医疗专家利用节假日休息时间，免费送医送药送健康知识到基层，通过广场集中义诊、巴扎巡回义诊、乡镇走访义诊等多种形式，送医送药上门，开展健康宣教、卫生知识普及等活动，向当地群众提供医疗卫生服务，为各族群众送春风、保健康。
四是提供青蓝帮带，输血与造血并举。组织扬州援疆全体专家展“师带徒”活动，为新源培养出一批带不走的“援疆人才”。两批26名援疆专家与新源县相关单位业务骨干进行结对帮扶，选择43名有潜力的、有培养前途的学员手把手传授技术
五是利用绿色生态，共建健康美好家园。组织实施绿色生态行动，打造援疆“友谊林”，累计栽植桦树、小叶白蜡、火炬、国槐苗木2000余棵，“友谊林”现已成为新源县城南一道靓丽的风景。生态环境效益方面，打造”援疆友谊林”，在宣传绿色生态理念的同时美化城市，为城市培植了一块“生态肺”，并使之成为了扬州援疆干部“奉献边疆、造福新源”的见证和标志。
六是引进名家引智，干部素质提升快。创设“名家大讲堂”，累计邀请省委党校、东南大学、扬州大学以及建筑协会等共计8批次16名专家来新源授课，累计培训当地党政干部和各类专业技术人才近3000名。
新援疆、新气象、新举措、新收获，按照省援疆指挥部开展“六大行动”、推进科学援疆的要求，开展了一系列“连心牵手”、“名家引智”、“暖心希望”、“杏林春风”、“青蓝帮带”以及“绿色生态”等六大行动，推动扬州与新源在经济、文化、社会事业等全方位交流融合。充分发挥援疆人才的主观能动性和积极性，通过举行讲座、技术示范、现场指导等形式，为新源培养一批批人才，这才是人才援疆的根本所在。
参考文献
[1]戴岚.新一轮对口援疆重点为改善和保护民生[H].2010.4
[2]劉迪生.援疆工作的实践与启示[J].经济研究参考，2012.11
[3]扬州市对口支援新源县中期评估报告.新源援疆办，2013.4.
【关键词】提升素质；干部援疆；优势互补；无私奉献
李源潮同志在2011年新疆人才工作座谈会上指出：“援疆干部人才是援疆工作的关键”。援疆干部人才对援疆工作的重要性不言而喻。为了民族团结、西部发展和边疆稳定，毅然选择奔赴雪域高原和西北边陲的援藏、援疆干部，则是其中最值得称道和瞩目的群体之一。因为他们付出的不仅是智慧和心血，还有健康乃至生命的代价。为全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神，全面推动我县干部思想大解放、文化大融合、理念再创新，推进干部援疆、人才援疆工作步伐。
一、干部援疆存在问题和原因分析
总体上看，国民援疆规划实施进展顺利，我县经济和社会发展取得了显著成效，为促进新疆经济繁荣发展、民族团结进步、社会和谐稳定奠定了坚实基础。但也要清醒地认识到发展中存在问题，主要有：一是经济增长质量有待提高，与全国、全疆发展水平相比有差距。二是经济社会发展不平衡。区位和资源等基础条件的差异，使部分山区乡镇经济社会发展水平与城区、城郊乡镇相比差距较大；农业和农村经济发展不快，农业基础比较薄弱，特色优势农业较少，农村基础设施、社会保障等发展相对滞后，劳动就业、教育、医疗卫生、住房、安全生产、社会治安等领域需要解决的问题还比较多，与中央、自治区、自治州提出的发展目标相比压力很大，城乡统筹工作任重道远。三是由于历史、自然、社会等多方面因素影响，新源还存在着基础设施建设滞后、生态环境比较脆弱、民生改善任务繁重、维护社会稳定任务艰巨等问题。
二、新源县干部援疆的现状
新源县干部人才援疆项目本着以“开阔视野、提升素质、更新理念、推进工作”的目标，采取选派干部到扬州对口部门挂职锻炼、到江苏发达地区考察学习等方式，重点学习江苏及扬州在工业、旅游业及社会各项事业发展等方面的知识。通过选派干部挂职培训，促进新源-扬州两地的交流合作，实现优势互补，资源共享，弥补我县干部在经历、岗位、阅历、经验等方面的不足，逐步提高各级、各层面干部的能力素质和水平。
2013年干部人才交流计划实施干部人才交流项目8个，涉及项目资金299万元。其中：赴扬培训项目6个，项目资金284万元；就地培训项目6个，项目资金15万元。共组织267名县、乡、村三级干部赴扬州相关部门开展挂职锻炼和考察学习。将组织200名砌筑工，80名农、牧、水方面实用技术人才赴扬州去学习实用技术。
三、新源县干部援疆的对策思路
1、以“提升素质”为关键，推进干部人才交流培训
加强第二批援疆专业技术人员的管理，充分发挥他们自身技术特长，把先进的技术和理念与新源实际相结合，实现技术优势向现实生产力的转化，为推动新源的教育、医疗、农科事业快速发展做出新的更大的贡献。扬州与新源在经济、文化、社会事业等全方位交流融合，共同发展。在前后方组织部门共同关心支持下，积极组织新源县干部人才赴扬州学习、交流、培训。
2、投入援疆资金为保障，促使当地人到援疆地区进行培训
2013年新源县采取了以下对策：
一是投入援疆资金118万元，组织158名乡镇和县直机关干部赴扬州培训和挂职锻炼，就地培训80名。
二是由邗江区、江都区额外资助，每年组织30名新源县乡镇和县直机关干部赴两地培训和挂职锻炼。今年已派15名干部赴邗江、江都培训。
三是投入援疆资金700多万元，用于257名未就业大学生在扬州高校学习、培训及岗前实习。
四是投入援疆资金21万元，大力开展专业人才培训，累计培训新源县卫生系统专业技术人员240名，教育系统80名，农业及农村实用技术人才280名，企业经营管理人才30名，为新源培养了一批业务技术骨干。
3、以“六大行动”为载体，为新源培养一批“永久牌”人才
一是组织实施“连心牵手行动”。从经济、文化和社会事业发展等领域全方位加强对口援助新源县，产业合作、人员交流日益密切，实现了扬州-新源两地之间优势互补、协同发展的良好局面。
二是采取暖心希望，无私大爱献边疆。拟定暖心希望行动计划，分步针对困难家庭以及包括贫困学生、贫困老党员、孤寡老人等特殊困难群体实施了献爱心活动，累计组织实施扶贫、抗震捐款等达400多万元。
三是通过杏林春风，为广大群众健康提供保障。组织扬州援疆医疗专家利用节假日休息时间，免费送医送药送健康知识到基层，通过广场集中义诊、巴扎巡回义诊、乡镇走访义诊等多种形式，送医送药上门，开展健康宣教、卫生知识普及等活动，向当地群众提供医疗卫生服务，为各族群众送春风、保健康。
四是提供青蓝帮带，输血与造血并举。组织扬州援疆全体专家展“师带徒”活动，为新源培养出一批带不走的“援疆人才”。两批26名援疆专家与新源县相关单位业务骨干进行结对帮扶，选择43名有潜力的、有培养前途的学员手把手传授技术
五是利用绿色生态，共建健康美好家园。组织实施绿色生态行动，打造援疆“友谊林”，累计栽植桦树、小叶白蜡、火炬、国槐苗木2000余棵，“友谊林”现已成为新源县城南一道靓丽的风景。生态环境效益方面，打造”援疆友谊林”，在宣传绿色生态理念的同时美化城市，为城市培植了一块“生态肺”，并使之成为了扬州援疆干部“奉献边疆、造福新源”的见证和标志。
六是引进名家引智，干部素质提升快。创设“名家大讲堂”，累计邀请省委党校、东南大学、扬州大学以及建筑协会等共计8批次16名专家来新源授课，累计培训当地党政干部和各类专业技术人才近3000名。
新援疆、新气象、新举措、新收获，按照省援疆指挥部开展“六大行动”、推进科学援疆的要求，开展了一系列“连心牵手”、“名家引智”、“暖心希望”、“杏林春风”、“青蓝帮带”以及“绿色生态”等六大行动，推动扬州与新源在经济、文化、社会事业等全方位交流融合。充分发挥援疆人才的主观能动性和积极性，通过举行讲座、技术示范、现场指导等形式，为新源培养一批批人才，这才是人才援疆的根本所在。
参考文献
[1]戴岚.新一轮对口援疆重点为改善和保护民生[H].2010.4
[2]劉迪生.援疆工作的实践与启示[J].经济研究参考，2012.11
[3]扬州市对口支援新源县中期评估报告.新源援疆办，2013.4.