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江苏省吴县市地处太湖之滨，历来就有“渔米之乡，丝绸之府”的美誉，茧丝绸生产历史悠久。1992年，全市5万余亩桑田，产茧3 600t以上，其中8个乡镇形成了茧、丝、绸一条龙的生产格局。此后，全国范围内计划经济体制逐步向市场经济体制转变，而茧丝业管理体制尚未完善，多头经营引发了多次蚕茧大战，无序竞争导致了全行业的严重亏损，市、镇、村各级及蚕农的管桑养蚕积极性严重受挫。