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<正> 党的十一届三中全会以来,随着一系列正确的农村经济政策的贯彻执行,调动了广大农民的生产积极性,农业生产有了很大的发展。1978——1984年,我国农业总产值年均增长速度高达11.1%,远远超过了1953—1978年期间年均增长3.2%的水平。但是,1985年后,近两年粮、棉等主要农产品生产徘徊不前,再次出现短缺、供需矛盾突出的问题。农产品生产和农