对纳税评估工作定位的建议

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纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法,对纳税人和扣缴义务人(以下简称纳税人)纳税申报情况的真实性和准确性做出定性和定量的判断,并采取进一步征管措施的管理行为。但目前的纳税评估工作中,由于要考核每月或每季评估的税款、评估有问题户占评估总户数的比例、有无典型案例等,致使评估工作的目标偏向于纳税查出多少问题、评估税款有多大等数量化的问题,评估工作手段也逐步被税务稽查同化。同时,由于纳税评估工作在制度规定上存在一些不足,使其相应的职责、手段、方法等在管理与稽查之间摇摆,具体操作性不强。因此,本文对纳税评估工作的定位提出一些建议。
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