黄河生态城:新农村社区的典范之作

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  黄河生态城的规划正是以党的惠农政策为指导,以国内外市场为导向,以经济效益为中心,围绕区域性支柱产业,优化组合各种生产要素,以农业增产、农民增收、城乡统筹发展为目的,实行区域化布局,专业化生产,规模化建设,系列化加工,一体化经营,企业化管理。
  
  新农村是什么样子?城乡一体化应该怎么统筹?2010年10月13日上午,黄河岸边,礼花喧腾,彩球飞扬,河南省新乡市平原新区桥北乡黄河生态城新农村建设项目奠基议式隆重举行,这个新型农村社区的正式开工,标志着平原新区城镇化建设进入实质性阶段,它的建成也将成为河南省城乡一体化新农村建设项目的典范之作。
  农村城市化的新版本
  黄河生态城是河南金碧成置业有限公司、河南金碧成农业科技发展有限公司与新乡市平原区桥北乡3个行政村(小辛庄村、刘庵村、破车庄村)联合建设的新型社区,是新乡市平原新区以新型城镇化带动的“三化”协调发展的重点建设项目,项目计划投入5亿元人民币对社区进行建设,对农业产业一体化进行建设、生产、经营。该社区的建成,将原桥北乡的3个行政村的3000户村民整体搬进新居;幼儿园、学校、养老院、医疗、文化广场、社区超市、物业管理、服务管理等一应俱全,是一个农村城市化的新型农村社区。社区农田和滩地7200亩由河南金碧成农业科技发展有限公司全部以租赁方式集约经营,公司将把这里规划为“黄河生态农业观光园”科普教育基地,以农业种植、养殖、深加工、生态农庄等为主要经营项目。农民安置后的节余土地由公司进行商业开发。
  奠基议式还特意请来了建设创新型国家战略推进委员会副主席、国务院原稽查特派员刘吉,他指出:新农村建设到底是什么,到现在还没有一个固定的模式,还得看一段时间,这种模式可以搞,别的模式也可以搞,群众的创作性模式也要搞,新农村建设不是盖几栋楼房,黄河生态城社区是新农村建设中的创新模式。金碧成置业有限公司总经理杨志环则认为,新农村建设要考虑后续工作建设,要考虑农村整体的发展,真正解决农民的吃饭就业问题。
  杨志环说,通过黄河生态城新农村的建设,可以改善农民居住条件,让农民从粗放、落后的传统农业生产方式中解脱出来,实行农业产业一体化经营,安置农民就业,引导农民参与经营,将农民变为社区的产业工人、技术工人、项目的经营管理者。资金、土地、技术、管理、劳动的投入实现高效农业,产前、产中、产后相互联系、互相渗透,实现公司与农民合作经济一体化。
  解决农民后顾之忧是着力点
  新农村建设究竟要走什么样的路子,这需要我们继续探索。有人说新农村建设需要以企业介入的方式来进行改造,土地流转、农业规模化生产、农产品深加工等产业链的链接都需要全方位的统筹。
  面对黄河生态城建设,杨志环娓娓而谈。他说在这个系统工程中,他已测划核算了需要改造的每户村民的房屋和树木的实有财产,在新盖的社区里,考虑到贫困家庭的需求,有各种样式的房屋可供村民选择,以实有财产差额补贴的方式住进社区新房。这种方式可使当地政府从盖房的大投入中解脱出来。同时,社区农田和滩地7200亩由金碧城农业科技发展有限公司以租赁方式集约经营,村民除了年底可以领取土地出租费用外,还可参与公司的农业产业化生产,将来还可以股份形式进入土地的流转中,真正实现农业现代化。为了尽快推进农业现代化,杨志环回到母校清华大学,由清华大学策划设计出生态农业的建设方案,引进高科技现代农业、有机生态农业,使黄河滩地更富有朝气;杨志环还计划与国外市场对接引进特色养殖业,引进匈牙利的特色圈养鹅可直接供应国外需求。在杨志环的设想下,下一步将邀请国内专家、技术人员来为农民进行培训,使他们尽快适应现代农业生产。
  谈到农村文化,杨志环自信地说,解决了农民就业问题,就是解决了三农的重要问题,在农民无后顾之忧后,农村文化建设也会得到长足的发展。在这个大社区中,大家共同劳动,和谐发展,社区文化也会更融洽。
  黄河生态城是近年来新乡市在河南省委、省政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,着眼于破解城乡二元体制的结晶,也是为了最终实现城镇化、工业化、农业现代化,统筹推进耕地保护、粮食安全与农民富裕的有效途径。
  共同协作,推进城乡一体化的进程
  可以看到,黄河生态城的规划正是以党的惠农政策为指导,以国内外市场为导向,以经济效益为中心,围绕区域性支柱产业,优化组合各种生产要素,以农业增产、农民增收、城乡统筹发展为目的;实行区域化布局,专业化生产,规模化建设,系列化加工,一体化经营,企业化管理;将小农户与大市场连接起来,实行产业、供应、加工、销售“一条龙”;依靠产业一体化经营,产生新的经济增量,逐步将农业由弱势产业转为强势产业;以转变方式为主线,推进农业结构调整优化,大力发展现代农业,加快城乡统筹发展,促进城乡一体化进程。
  新乡市委书记吴天君说:平原新区“黄河生态城”新农村建设项目,是新乡市推进新型城镇化的又一重要载体,也是加快经济发展方式转变,构建“一个载体、三个体系”的重要实践。项目的开工建设,必将有力推进平原新区建设“科技新城、产业基地、农业硅谷、休闲之都”的整体进程,大力改善人民群众的生产、生活条件,为加快全市城镇化步伐提供新的经验。
  人说无商不求利,而杨志环则认为等赚到了钱再做慈善事业,不如现在就为老百姓做些实事,他立志把黄河生态城建成河南省城乡一体化的范本。面对未来,他梦想有更大的跨越,也希望更多的有志之士能加入到这个利国利民的综合大工程中来,共同建设新农村。
  随着城市土地的存限越来越少,许多房地产开发商的目光已开始转向城乡一体化新农村的建设之中,只要各级政府部门把握好时机,共同协作,城乡一体化的进程定会快速向前推进。
  编辑/卞瑞鹤
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