完善农村社会保障制度的思考

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一、农村社会保险制度存在的问题(一)农村社会保险法律保障层次低。长期以来,我国农村养老保险一直是依靠各级政府的政策、文件进行引导,强调农民自愿参加。但政策并不具备法律效应,很容易随着国家政策、经济等情况的变化而变化。同时,还由于农村养老保险基金管理缺乏有效约束,资金使用存在较大风险。
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