书写优化营商环境“鞍山篇章”

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   2020年以来,鞍山市积极开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动,引导全市广大党员干部改革创新、积极作为,全力打造“抓发展、促振兴”的宏大场景,多点支持、多业并举、多元发展的产业发展新格局正在加速形成。近一年来的实践,让我们深刻认识到:优化营商环境是事关全局的发展战略问题,必须加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治引领功能,带动党员干部解放思想、真抓实干,形成“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的良好局面。
   优化营商环境建设,必须强化党建引领,充分发挥党的政治优势和组织优势。营造良好营商环境,关键在党、关键在人。鞍山市始终把党的政治建设摆在首位,加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,推动党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想培训计划,发挥党校培训主阵地作用,推动党员干部自觉在学懂弄通做实上下功夫。深化党建引领市域治理现代化建设,建强“1+10+95+N”党群服务中心体系,扎实推进党建、治理、服务三网融合,让企业、群众在家门口就能找到党组织,享受到便捷高效服务。大力实施两新组织“两个覆盖”“百日攻坚”行动,开展“抓实高质量党建、助力高质量发展”活动,充分发挥企业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。从实践看,只有推动党建和营商环境建设深度融合,围绕抓发展、促振兴中心工作,强化党组织的政治引领作用,才能为打造一流营商环境夯实根基。
   优化营商环境建设,必须强化培训锻炼,提高各级党员干部抓项目建设、服务企业发展的能力水平。实现全面振兴、全方位振兴,关键在各级领导班子和领导干部,根本是培养造就一支政治过硬、本领高强的干部队伍。鞍山市出台《关于深入推进干部队伍高素质专业化建设的实施意见》《关于加强领导班子和领导干部能力建设的决定》《加强领导干部能力建设若干措施》等文件,有效引导各部门和广大党员干部树牢服务意识、增强服务意识、厚植群众情怀,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,采取有力措施提振干部干事创业精气神,把正确用人导向作为最大激励,坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩,使党员干部抓发展、促振兴能力水平显著提高。努力做好结构调整“三篇大文章”,举办专业化培训班78期,培训9600余人次。组织干部“走出去、开眼界、长才干”,选派200名事业单位干部助力脱贫攻坚,组织1.7万余名干部作为信息员帮扶企业发展,選派3631名干部下沉到村(社区)参与新冠肺炎疫情防控工作。实践证明,领导干部的专业知识和素养是做好营商环境建设工作的基础,必须加大干部教育培训力度,帮助干部不断完善知识结构、增长实践才干,以新思维新观念谋划助力企业高质量发展的新举措新路径。
   优化营商环境建设,必须强化效果导向,不断增强企业、群众的获得感幸福感安全感。一个地区办事方不方便,市场主体和群众感受最直接,是衡量营商环境好坏最直观的标准。鞍山市把营商环境建设效果作为市直党政部门和县(市)区、开发区工作实绩考核的重要指标,充分发挥考核指挥棒作用,引导各级干部面向群众、面向企业、面向基层提供精准服务。扎实开展“我为群众办实事、争作贡献促振兴”实践活动,围绕“五个着力”确定18个方面58个“办实事、促振兴”项目,组织各级党政机关和领导干部认领实事1.2万余件。将12345政务服务平台作为服务企业、群众、基层的重要载体,自今年年初以来受理各类诉求30余万次,办结率达93.18%,群众满意率达94.48%。出台《鞍山市政府简化行政审批事项的有关规定》,明确审批改备案事项42项、备案改报告事项12项、容缺受理事项104项、告知承诺事项49项、承诺件改即办件事项150项。建立招商管家、项目管家、企业管家制度,直接服务招商引资和项目建设,使重商、亲商、富商、稳商蔚然成风。从结果看,我们越是带着感情和“温度”服务企业和群众,外界就会对鞍山越认同,营商环境建设才能取得实际成效。
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