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【摘 要】 土木工程是目前比较主流的工业工程，其涵盖的工程项目广泛，设计的管理项目众多，是诸多工程工业中最为热门的行业。对于一项工程而言，除了要能够保证工程质量以及工程进度等，更需要对于土木工程的项目成本进行控制。项目工程的开展必然存在利益关系，而通过对项目成本的控制，则能够在很大程度上节约工程开支，创造更大的工程价值。本文以土木工程的项目成本为研究对象，剖析在工程施工中对工程项目的成本控制。
【關键词】 土木工程建设；成本；控制；措施
工程开支是施工工程财会管理项目的重要项目之一，在土木工程建设中，最为能够体现工程造价项目的为项目成本控制。一项工程的开展，尤其是土木工程项目，其所创造的价值更多为无形价值。建筑设施等需要保证质量，但是成本支出也不能毫无限制。因此，成本控制对于土木工程建筑而言，更加具有实际管控意义。
一、成本控制的概述
土木工程建设成本控制主要是指土木工程项目的管理人员在整个项目的实施过程中所进行的项目工程的成本预测、成本考核、成本监督和成本反馈等一系列活动。在土木工程建设中进行成本控制的目的是为了更好地对组织中的设备支出、原材料支出和人力资源进行控制，从而不断降低成本支出。
目前，建筑类企业必须具备战略计划与运作机制这两个条件，才能够进行有效的成本控制。运作机制和战略计划这两个条件是相辅相成的，战略计划是成本控制运作机制的前提和基础，而运作机制则是战略计划能够有效实施的保证和关键。土木工程施工企业能够在进行建设之前制定切实可行的战略计划，然而，很多企业却缺乏促进战略计划实施的配套机制，通常存在由于考虑不全面所造成的机制建设没有涵盖成本控制或者缺乏相应的成本控制机制的情况，因此，这些企业有必要进一步加强成本控制管理。
二、成本控制的意义
在我国，工程项目基本上是以招投标制度来确定。建筑施工企业若要想得到该工程项目，并且尽可能多的获得利润，成本控制起着决定性作用。
1、成本控制是企业竞争力的经济体现
目前我国建筑行业竞争激烈，建筑施工企业若想要增强市场份额，并获得尽可能多的利润，最大限度地控制成本是最有效、最简洁的方式途径。因此，土木工程成本控制是企业竞争力的经济表现，是企业市场竞争的命脉，体现了企业的管理水平。建筑工程项目成本控制还可以反映该项目工作质量的好坏。
2、成本控制是项目管理水平的综合体现
建筑工程所需要的金额十分庞大，工程项目成本的降低，可以说明施工过程中无论是人材机都得到了充分的利用。真正做到了人尽其力，物尽其用，时尽其效。由此可以减少大量不必要的开支，保证了施工过程正常进行。因此，要十分重视提高施工企业的项目管理水平。
3、成本控制是企业实施的战略性方针
一个企业的战略选择至关重要，“一着不慎，满盘皆输”。企业管理中，战略的需求高于一切。成本控制可以为企业进行战略选择提供良好的保障。在当前竞争激烈的市场经济环境下，施工企业常用的基本竞争战略就是成本领先战略。并且在招投标过程中看重的也是企业的施工成本。以成本竞争为中心，利用低成本优势中标，从而再在施工过程中获得利润，使企业能够长久的生存下去。
三、成本控制的方法
土木工程建设中通常采用内控法和成本累积控制法来进行成本控制。内控法指的是组织通过制定并在整个土木工程建设过程中实施相关的制度所进行的全方位的成本控制，以防范土木工程建设过程中可能出现的错误和不断增加的成本问题，从而最终实现组织的预期目标；成本累积控制法是用来反映土木工程建设过程中某个独立部分的费用状况，如果发现这一部分费用存在偏差，管理人员就会对这一偏差进行定量分析和定性分析，并在此基础上采取有效措施进行矫正。
四、成本控制现状
随着近几年房地产行业的快速发展，带动了施工企业的市场竞争。施工单位对工程项目的安全、质量、工期得到保证的前提下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才能使施工企业在市场竞争中立于不败之地。但是，我国建筑工程项目管理中却存在着很多的问题。
1、成本控制人员不足
土木工程项目管理中很重要的一项内容就是要对施工材料的消耗进行计算。这不仅要求成本控制人员对定额以及现场情况熟悉，而且还要求其全面了解施工方法。这对成本控制人员来说，必须要求他们有很熟练的专业技术。这样的人员在工程中还是很少见的。因此，在土木工程建设中普遍存在成本控制人员不足的现象。
2、成本目标制定不严谨
许多的施工单位在进行工程预算时，对该工程所需费用测算不准确。以工程定额预算为依据，通常需要参考定额消耗量及市场信息指标价格，然后根据工程量计算分部分项工程的费用。工程量基本上就是参照招投标书中的工程量清单数量，而未在测算工程成本时重新计算工程量，也没有按照施工实际情况进行项目单价组合。这样制定的目标成本往往是不精确的，对该过程管理成本控制没有太大的指导意义。
3、成本管理中缺乏控制
一些项目成本开支大手大脚，前松后紧，损失浪费严重。一些工程项目预计可以完成公司下达的利润指标，就会随意扩大成本费用开支范围，甚至在工程项目中以各种名目报销不必要的开支，从而使得成本控制混乱无章。
五、成本控制措施
1、加强人员的成本管理思想的培养
由于人的思想消极等原因，容易出现返工、窝工、材料损失浪费、机械使用不当、无索赔观念等成本增加的现象。因此，从企业决策层到一线作业人员都会对成本产生影响。或许，项目资源配置相对较弱，但要尽可能物以致用，发挥最大潜能。人是整个活动中的核心，优秀的施工企业重视员工，通过员工的努力产生最大的效益。所以，要做好成本控制，首先树立员工成本管理意识，发挥员工最大潜能，必要时采取激励措施，调动全员进行成本控制。 2、建立成本目标控制体系
成本控制的制定要贯穿施工全过程当中，建立一个成本控制体系。在工程开始阶段就确定工程项目的总造价和各单位工程的明细造价。在其后的施工、竣工阶段，随着工作的不断深入，及时的编制设计概算、施工图预算、进度预算和竣工决算。做到前者控制后者，后者检验前者。从而形成一个成本控制体系，对土木工程项目管理定能减少许多不可挽回的损失。
3、加强施工材料的规划与管理
材料成本的节约，也是降低项目成本的关键。在施工准备阶段按预算工程量及配合比先做出各种材料的用料计划，并把原材料的消耗率降到最低点。进料时选派可靠并富有经验的收料人进行把关，收料人不仅严把质量关，而且要严把数量关，减少材料堆积造成的企业资金占用，同时还要对施工材料的堆放场地进行规
划，减少施工中二次运输的距离，提高工作效率，同时也降低材料二次运输的费用，提高成本控制效果。同时，还应该重视对材料堆放的管理，减少由于堆放方式以及遮挡不及时造成的材料损耗，以此降低施工过程中材料成本。
4、加强施工过程中人工费的控制
人工费是构成工程成本的主要部分，采取措施节约人工费，是降低成本的重要环节。在工程施工过程中，在保证工程质量，预算范围之内的项目尽量压缩施工人员数量，选择技术熟练的生产工人和多面手生产工人这样既节约了人工费开支，又避免了生产人员窝工怠工现象。同时，尽量减少管理人员，实行一人多岗多职，以提高管理及生产工效来控制成本。并且做好做好土方平衡，进行挖填结合，以节约土方人工工资，因为在工程施工成本人工费中，土方人工工资占很大的比例，做好土方平衡，进行挖填结合，可以达到事半功倍的效果。
5、加强施工机械的成本控制
为了更好的对工程施工过程进行成本控制，在工程施工阶段还需要对施工机械的租赁、使用、维护保养进行管理，以此提高成本控制效果。由于建筑工程施工过程中所需机械设备较多，其中一部分机械设备的购买需要大量资金，因此根据工程所需情况，进行购置和租赁施工机械，对于施工所用的小型机械，如电焊机、切割机等采用购置的方式进行使用；对于施工所用的大型机械，如挖掘机、推土机、铲运机、吊机等采用租赁的方式进行使用，采用租凭和购置相结合的方式来尽量降低施工机械所占资金比重，达到成本控制效果。而如何科学的使用工程机械是工程施工成本控制的又一关键。根据工程施工进度有计划的进行设备租赁，避免设备进场闲置时间过长造成成本增加。同时对施工企业自有设备进行定期维护与保养，降低机械故障，保障工程施工的顺利进行。
6、加强施工过程核算工作
现代工程人力成本核算将注意力转移到基本施工人员的审核上，通过减少不必要的施工人员，提高施工人员基本工资，以此提高施工人员积极性，提高成本控制效果。另外对于工程施工过程中所发生的各种消耗也要进行记录和分类，并进行详细的审核，以便于对过高的消耗进行修订。通过施工过程中的成本核算资料，将实际成本与目标成本、预算成本进行比较分析，研究成本增加的原因，为企业以后的工程施工找出控制、减低成本的途徑。
7、对工程变更进行成本控制
对于重大或限额以上的工程变更，必须做到先审批、核准后再工程变更。对于施工企业来说，并不是一切变更都对施工企业有利，现在相当一些工程变更中可变因素很多，而这些变更的调整价格都是通过国家、地方信息价进行组价的，信息价一般都是指产品供应商的价格，并不包括运输费用；而且目前工程中影响造价的主要因素是劳动力工资上涨而不对应定额和信息定价或政策调价，所以有时工程量变更越大，施工企业在变更内的损失越大。同时还应注意施工合同中对工程变更的专用条款、工程招投标单价进行分析对照，从而确定工程变更。
六、结语
对于土木工程建设施工企业来说，成本控制是十分重要的内容，既能影响成本施工的质量，还有利于增加工程效益。对土木工程进行成本控制的目的是在保证工期和工程质量的基础上，为企业争取更多利润，从而实现企业的可持续性发展。
参考文献：
[1]左熹.土木工程结构损伤识别与诊断研究综述[J].山西建筑，2012.
[2]卢美龙.浅谈土木工程项目的质量控制与加强施工管理[J].大观周刊，2012.46.
【關键词】 土木工程建设；成本；控制；措施
工程开支是施工工程财会管理项目的重要项目之一，在土木工程建设中，最为能够体现工程造价项目的为项目成本控制。一项工程的开展，尤其是土木工程项目，其所创造的价值更多为无形价值。建筑设施等需要保证质量，但是成本支出也不能毫无限制。因此，成本控制对于土木工程建筑而言，更加具有实际管控意义。
一、成本控制的概述
土木工程建设成本控制主要是指土木工程项目的管理人员在整个项目的实施过程中所进行的项目工程的成本预测、成本考核、成本监督和成本反馈等一系列活动。在土木工程建设中进行成本控制的目的是为了更好地对组织中的设备支出、原材料支出和人力资源进行控制，从而不断降低成本支出。
目前，建筑类企业必须具备战略计划与运作机制这两个条件，才能够进行有效的成本控制。运作机制和战略计划这两个条件是相辅相成的，战略计划是成本控制运作机制的前提和基础，而运作机制则是战略计划能够有效实施的保证和关键。土木工程施工企业能够在进行建设之前制定切实可行的战略计划，然而，很多企业却缺乏促进战略计划实施的配套机制，通常存在由于考虑不全面所造成的机制建设没有涵盖成本控制或者缺乏相应的成本控制机制的情况，因此，这些企业有必要进一步加强成本控制管理。
二、成本控制的意义
在我国，工程项目基本上是以招投标制度来确定。建筑施工企业若要想得到该工程项目，并且尽可能多的获得利润，成本控制起着决定性作用。
1、成本控制是企业竞争力的经济体现
目前我国建筑行业竞争激烈，建筑施工企业若想要增强市场份额，并获得尽可能多的利润，最大限度地控制成本是最有效、最简洁的方式途径。因此，土木工程成本控制是企业竞争力的经济表现，是企业市场竞争的命脉，体现了企业的管理水平。建筑工程项目成本控制还可以反映该项目工作质量的好坏。
2、成本控制是项目管理水平的综合体现
建筑工程所需要的金额十分庞大，工程项目成本的降低，可以说明施工过程中无论是人材机都得到了充分的利用。真正做到了人尽其力，物尽其用，时尽其效。由此可以减少大量不必要的开支，保证了施工过程正常进行。因此，要十分重视提高施工企业的项目管理水平。
3、成本控制是企业实施的战略性方针
一个企业的战略选择至关重要，“一着不慎，满盘皆输”。企业管理中，战略的需求高于一切。成本控制可以为企业进行战略选择提供良好的保障。在当前竞争激烈的市场经济环境下，施工企业常用的基本竞争战略就是成本领先战略。并且在招投标过程中看重的也是企业的施工成本。以成本竞争为中心，利用低成本优势中标，从而再在施工过程中获得利润，使企业能够长久的生存下去。
三、成本控制的方法
土木工程建设中通常采用内控法和成本累积控制法来进行成本控制。内控法指的是组织通过制定并在整个土木工程建设过程中实施相关的制度所进行的全方位的成本控制，以防范土木工程建设过程中可能出现的错误和不断增加的成本问题，从而最终实现组织的预期目标；成本累积控制法是用来反映土木工程建设过程中某个独立部分的费用状况，如果发现这一部分费用存在偏差，管理人员就会对这一偏差进行定量分析和定性分析，并在此基础上采取有效措施进行矫正。
四、成本控制现状
随着近几年房地产行业的快速发展，带动了施工企业的市场竞争。施工单位对工程项目的安全、质量、工期得到保证的前提下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才能使施工企业在市场竞争中立于不败之地。但是，我国建筑工程项目管理中却存在着很多的问题。
1、成本控制人员不足
土木工程项目管理中很重要的一项内容就是要对施工材料的消耗进行计算。这不仅要求成本控制人员对定额以及现场情况熟悉，而且还要求其全面了解施工方法。这对成本控制人员来说，必须要求他们有很熟练的专业技术。这样的人员在工程中还是很少见的。因此，在土木工程建设中普遍存在成本控制人员不足的现象。
2、成本目标制定不严谨
许多的施工单位在进行工程预算时，对该工程所需费用测算不准确。以工程定额预算为依据，通常需要参考定额消耗量及市场信息指标价格，然后根据工程量计算分部分项工程的费用。工程量基本上就是参照招投标书中的工程量清单数量，而未在测算工程成本时重新计算工程量，也没有按照施工实际情况进行项目单价组合。这样制定的目标成本往往是不精确的，对该过程管理成本控制没有太大的指导意义。
3、成本管理中缺乏控制
一些项目成本开支大手大脚，前松后紧，损失浪费严重。一些工程项目预计可以完成公司下达的利润指标，就会随意扩大成本费用开支范围，甚至在工程项目中以各种名目报销不必要的开支，从而使得成本控制混乱无章。
五、成本控制措施
1、加强人员的成本管理思想的培养
由于人的思想消极等原因，容易出现返工、窝工、材料损失浪费、机械使用不当、无索赔观念等成本增加的现象。因此，从企业决策层到一线作业人员都会对成本产生影响。或许，项目资源配置相对较弱，但要尽可能物以致用，发挥最大潜能。人是整个活动中的核心，优秀的施工企业重视员工，通过员工的努力产生最大的效益。所以，要做好成本控制，首先树立员工成本管理意识，发挥员工最大潜能，必要时采取激励措施，调动全员进行成本控制。 2、建立成本目标控制体系
成本控制的制定要贯穿施工全过程当中，建立一个成本控制体系。在工程开始阶段就确定工程项目的总造价和各单位工程的明细造价。在其后的施工、竣工阶段，随着工作的不断深入，及时的编制设计概算、施工图预算、进度预算和竣工决算。做到前者控制后者，后者检验前者。从而形成一个成本控制体系，对土木工程项目管理定能减少许多不可挽回的损失。
3、加强施工材料的规划与管理
材料成本的节约，也是降低项目成本的关键。在施工准备阶段按预算工程量及配合比先做出各种材料的用料计划，并把原材料的消耗率降到最低点。进料时选派可靠并富有经验的收料人进行把关，收料人不仅严把质量关，而且要严把数量关，减少材料堆积造成的企业资金占用，同时还要对施工材料的堆放场地进行规
划，减少施工中二次运输的距离，提高工作效率，同时也降低材料二次运输的费用，提高成本控制效果。同时，还应该重视对材料堆放的管理，减少由于堆放方式以及遮挡不及时造成的材料损耗，以此降低施工过程中材料成本。
4、加强施工过程中人工费的控制
人工费是构成工程成本的主要部分，采取措施节约人工费，是降低成本的重要环节。在工程施工过程中，在保证工程质量，预算范围之内的项目尽量压缩施工人员数量，选择技术熟练的生产工人和多面手生产工人这样既节约了人工费开支，又避免了生产人员窝工怠工现象。同时，尽量减少管理人员，实行一人多岗多职，以提高管理及生产工效来控制成本。并且做好做好土方平衡，进行挖填结合，以节约土方人工工资，因为在工程施工成本人工费中，土方人工工资占很大的比例，做好土方平衡，进行挖填结合，可以达到事半功倍的效果。
5、加强施工机械的成本控制
为了更好的对工程施工过程进行成本控制，在工程施工阶段还需要对施工机械的租赁、使用、维护保养进行管理，以此提高成本控制效果。由于建筑工程施工过程中所需机械设备较多，其中一部分机械设备的购买需要大量资金，因此根据工程所需情况，进行购置和租赁施工机械，对于施工所用的小型机械，如电焊机、切割机等采用购置的方式进行使用；对于施工所用的大型机械，如挖掘机、推土机、铲运机、吊机等采用租赁的方式进行使用，采用租凭和购置相结合的方式来尽量降低施工机械所占资金比重，达到成本控制效果。而如何科学的使用工程机械是工程施工成本控制的又一关键。根据工程施工进度有计划的进行设备租赁，避免设备进场闲置时间过长造成成本增加。同时对施工企业自有设备进行定期维护与保养，降低机械故障，保障工程施工的顺利进行。
6、加强施工过程核算工作
现代工程人力成本核算将注意力转移到基本施工人员的审核上，通过减少不必要的施工人员，提高施工人员基本工资，以此提高施工人员积极性，提高成本控制效果。另外对于工程施工过程中所发生的各种消耗也要进行记录和分类，并进行详细的审核，以便于对过高的消耗进行修订。通过施工过程中的成本核算资料，将实际成本与目标成本、预算成本进行比较分析，研究成本增加的原因，为企业以后的工程施工找出控制、减低成本的途徑。
7、对工程变更进行成本控制
对于重大或限额以上的工程变更，必须做到先审批、核准后再工程变更。对于施工企业来说，并不是一切变更都对施工企业有利，现在相当一些工程变更中可变因素很多，而这些变更的调整价格都是通过国家、地方信息价进行组价的，信息价一般都是指产品供应商的价格，并不包括运输费用；而且目前工程中影响造价的主要因素是劳动力工资上涨而不对应定额和信息定价或政策调价，所以有时工程量变更越大，施工企业在变更内的损失越大。同时还应注意施工合同中对工程变更的专用条款、工程招投标单价进行分析对照，从而确定工程变更。
六、结语
对于土木工程建设施工企业来说，成本控制是十分重要的内容，既能影响成本施工的质量，还有利于增加工程效益。对土木工程进行成本控制的目的是在保证工期和工程质量的基础上，为企业争取更多利润，从而实现企业的可持续性发展。
参考文献：
[1]左熹.土木工程结构损伤识别与诊断研究综述[J].山西建筑，2012.
[2]卢美龙.浅谈土木工程项目的质量控制与加强施工管理[J].大观周刊，2012.46.