【摘 要】
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原告资格问题是关系到环境民事公益诉讼程序能否顺利启动的关键问题之一。虽然2012年《民事诉讼法》明确规定了环境民事公益诉讼制度,但迄今为止,环境民事公益诉讼启动难、环
【出 处】
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湖北民族学院学报(哲学社会科学版)
【基金项目】
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兰州大学中央高校基本科研业务费专项资金项目“环境民事公益诉讼研究”(项目编号:16LZUJBWZY057)
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原告资格问题是关系到环境民事公益诉讼程序能否顺利启动的关键问题之一。虽然2012年《民事诉讼法》明确规定了环境民事公益诉讼制度,但迄今为止,环境民事公益诉讼启动难、环境公共利益保护不足的问题仍没有得到根本解决。"法律规定的机关"范围狭隘,对其是否享有公益诉讼实施权,在理论上还存在争议;"有关组织"提起诉讼存在诸多条件限制且积极性不高;检察机关受人员、经费、精力等方面的制约,对提起民事公益诉讼有心无力;公民个人的原告资格被立法彻底排除。在这种情况下,适度扩张环境民事公益诉讼的原告范围,承认部分行政机关的原告资格、放松对"有关组织"行使公益诉权的限制、强化检察机关环境民事公益诉讼职能以及理顺不同适格原告公益诉权的行使顺序,有助于充分发挥环境民事公益诉讼制度的功能。
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