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摘 要：只有对贯穿于电力基建施工各个环节的工程造价加以严控，从全方位、多角度对工程造价进行把关、控制，力争将施工费用控制在合理合规的范围内，才能提高资金的使用效率、保证电力基建资金的有效利用率、促进电力基建施工的正常运转。
关键词：施工设计；施工造价控制；核算控制
1 引言
电力基础建设行业是国家正常运转的基础保障，人民的正常生活和工农业的生产都离不开电力基建行业，需要国家和社会各界予以高度重视。目前我国电力建设行业正处于发展的初级阶段，电力基建施工具有工程规模大、周期长、电力施工中电力设备损耗严重等等特点，这就需要有强大的资金为电力基建施工做好保障。科学合理地控制工程造价不但能提高企业的投资效益，还能增强企业的市场占有率和竞争力，也能更好的促进电力行业健康、稳定、持续的发展。
2 控制工程设计费用
第一、优化施工目标和施工设计项目
在工程具体设计之前，相关施工单位要掌握工程的具体施工状态，要做出施工项目的总体规划，进而确定施工总体建设方向与工程投资规模。例如要事先了解工程施工规模、位置、前期需要处理的相关施工事项等内容，考虑可能会影响到施工造价的各类因素，然后依据实际施工需求编制具体的可行性施工计划，制定施工工程资金预算。施工单位可以在确定施工设计方案过程中准备多种预备方案，权衡利弊，采用最佳方案。
第二、改良具体设计方案
施工设计方案要考虑设计的合理性、科学性、兼顾经济性，要充分考虑设计造价等因素，还需要不失设计水准。后期工程施工的重要参考依据就是施工设计方案，所以方案的可行性对施工造价产生直接的影响。施工单位要将施工预算告知设计人员，为其提供参考，设计人员在设计施工方案中不能单纯一味的寻求设计效果，要综合技术人员和施工单位的想法和意见。
第三、修改设计的最终方案
施工方在设计单位工程设计完成后审核设计方案，对于工程设计中所涉及到的各项施工指标、指数、方案等等进行施工可行性分析，对于超出施工造价或者不符合施工要求的部分可以要求设计单位进行完善和修改，将工程设计能够达到最优化。
第四、避免改动最终设计方案
施工设计方案的变动会对整个工程施工的部分甚至整体带来严重的不利影响，而且任何设计变动都会造成施工造价的增加，所以，施工设计方案一旦最终得到确定，一般情况下是不允许改变的。因此，设计单位和施工单位在设计的整个过程中都要尽量协商好、确定好，如若有确实需要变动的环节，一定要提前告知对方，只用经过双方同意后才能对设计进行修改，这样才能更好的将工程造价控制在合理合规的范围内，才能降低工程造价所带来的风险。
3 控制招标过程中费用
采用招投标方法是确定施工单位最为经济可行的方法。在招投标全过程中，要遵循公开公正平等的原则，才能真正实现对工程造价的预期控制效果。
第一、严格审核投标单位的资质
目前，工程施工单位普遍选用的一种用来确定施工单位的方法就是招投标，通过投标单位之间的竞价可以将施工造价控制在合理合规范围内，以达到最大限度地降低施工成本的目的。在招投标过程中，招标单位要选择资质高、信誉好的施工单位，不仅仅要关注投标单位的竞价条件，重点是要严格认真审核投标单位的资质。
第二、通过制定相关合同条款达到约束投标单位行为的目的
有一些投标单位中标之后，会将自己的施工资质进而间接转移给一些不具备施工资质的其他企业，这样就会严重影响工程施工质量和效果。所以，招标单位要与投标单位事先签订相关的法律条约，明确双方需要承担相应的责任和义务，通过条约来约束投标单位的行为。
第三、制定相关的招投标原则
招投标过程中，招标单位要以国家相关行业的法律法规为依据，充分考虑多方面多角度的实施细则，结合企业自身实际，制定适合自己的招投标方案、招标原则以及具体操作方案。与此同时，招标单位在制定合同条款时要措辞严谨，尽可能实现自身利益的最大化，不给对方留有漏洞、可乘之机。
第四、招标结果的选择
在实施过程中可借鉴兄弟单位以往的经验教训，并根据自身实际情况，加强技术组和商务组的沟通交流，第一时间了解掌握技术方案的变化可能导致造价的增减变化。
第五、招标期注意保密工作
首先，招标人需要注意不能将招标情况或标底外泄，从而影响招投标的公平性。其次，要注意和投标商的谈话内容和方式，避免在电话中或者面谈时被套走不该告知的招标信息。
第六、谈判和签订合同
在合同谈判过程中不要急功近利、急于求成，要注意合同条款的每一细节，每一步都要充分考虑可能出现的后果以及相应的补救措施。
4 控制具体施工环节中的造价
控制工程造价涉及到基建工程的方方面面，施工单位要格外重视。
首先费用的控制要全面具体。
第一、基本预备费
所谓基本预备费是在设计阶段用以解决设计变更而增加的费用，以及预防自然灾害需要采取的措施费用和一般自然灾害带来的损失。
第二、建设单位项目法人管理费（包含单位经费、项目开办费等等）
这项费用的节省需要建设方每个部门共同努力，在一定程度上也是可以控制的，例如招待费、差旅费、办公费、咨询费、会务费、通讯费等等。想要控制这项费用需要分解到各个部门，进行定期的（季度、月度）分析，及时查找超支或者节约的原因，及时采取措施解决问题。
第三、分系统调试和整套启动试运转费
调试工作虽然是由调试单位负责，但此费用的主要材料如除盐水、蒸汽、燃油、燃煤等等费用一般是由建设方负责的。例如在锅炉、汽轮机分部试运阶段需要注意统计耗水量、耗汽，蒸汽吹洗用汽量，整套启动阶段的燃油量和燃煤，做好分析和对比。
其次在施工期间要注意收集证据和资料，充分利用事实和合同来维护自身权益。例如每天工程作业记录，清楚记录每一项费用变化的前因后果，当结算时如若施工方提出索赔，可用来作为反驳的事实证明或者依据，与此同时也可以作为建设方向施工方要求反索赔是提供依据。
再次关于工程签证，工程签证实际上可以看成是在施工过程中合作双方因为发生工程变更而通过约定程序对赔偿损失、顺延工期、支付费用等达成的协议。
最后关于工程竣工结算审核环节，要求项目内部审核人员（包含监理方）对施工合同条款、招标文件等等进行仔细研究。要合理依据和利用合同，为投资方争取一切可能争取的利益。在施工期间需要深入现场，实地丈量发现问题来核定和处理费用，以确保审核后的费用是现场真实造价的反映。
5 关于其他方面
第一、在基建期间参与单位众多，因为各方地位不同，所以利益目标也不尽相同。但是利益各方都会考虑到工程造价这一必要因素，施工方不会放过任何一个可以索要费用增加的机会。
第二、开箱验收与资料存档。该项工作应该指定一个专门部门负责组织，待到设备到货后，组织资料管理、监理、生产技术部门等相关参验人员一起查验，做好记录。随箱资料的原件要保存到档案室，份数不足的可复印后再进行分发。
6 结束语
电力行业的健康、有序、持续发生关系到民生大计，需要国家和政府的高度重视。电力基建项目是浩大且复杂的工程，涉及到方方面面，建设过程中需要建设方考虑充分。随着市场竞争的日益激烈，也需要企业控制工程造价，提高自身市场占有率。
参考文献
[1] 段森顺. 浅谈电力工程建设项目管理[l]. 经营管理者，2011（22）.
[2] 赵彬，王友群，牛博生. 基于BIM的4D虚拟建造技术在工程项目进度管理中的T用[J]. 建筑经济，2011（09）.
关键词：施工设计；施工造价控制；核算控制
1 引言
电力基础建设行业是国家正常运转的基础保障，人民的正常生活和工农业的生产都离不开电力基建行业，需要国家和社会各界予以高度重视。目前我国电力建设行业正处于发展的初级阶段，电力基建施工具有工程规模大、周期长、电力施工中电力设备损耗严重等等特点，这就需要有强大的资金为电力基建施工做好保障。科学合理地控制工程造价不但能提高企业的投资效益，还能增强企业的市场占有率和竞争力，也能更好的促进电力行业健康、稳定、持续的发展。
2 控制工程设计费用
第一、优化施工目标和施工设计项目
在工程具体设计之前，相关施工单位要掌握工程的具体施工状态，要做出施工项目的总体规划，进而确定施工总体建设方向与工程投资规模。例如要事先了解工程施工规模、位置、前期需要处理的相关施工事项等内容，考虑可能会影响到施工造价的各类因素，然后依据实际施工需求编制具体的可行性施工计划，制定施工工程资金预算。施工单位可以在确定施工设计方案过程中准备多种预备方案，权衡利弊，采用最佳方案。
第二、改良具体设计方案
施工设计方案要考虑设计的合理性、科学性、兼顾经济性，要充分考虑设计造价等因素，还需要不失设计水准。后期工程施工的重要参考依据就是施工设计方案，所以方案的可行性对施工造价产生直接的影响。施工单位要将施工预算告知设计人员，为其提供参考，设计人员在设计施工方案中不能单纯一味的寻求设计效果，要综合技术人员和施工单位的想法和意见。
第三、修改设计的最终方案
施工方在设计单位工程设计完成后审核设计方案，对于工程设计中所涉及到的各项施工指标、指数、方案等等进行施工可行性分析，对于超出施工造价或者不符合施工要求的部分可以要求设计单位进行完善和修改，将工程设计能够达到最优化。
第四、避免改动最终设计方案
施工设计方案的变动会对整个工程施工的部分甚至整体带来严重的不利影响，而且任何设计变动都会造成施工造价的增加，所以，施工设计方案一旦最终得到确定，一般情况下是不允许改变的。因此，设计单位和施工单位在设计的整个过程中都要尽量协商好、确定好，如若有确实需要变动的环节，一定要提前告知对方，只用经过双方同意后才能对设计进行修改，这样才能更好的将工程造价控制在合理合规的范围内，才能降低工程造价所带来的风险。
3 控制招标过程中费用
采用招投标方法是确定施工单位最为经济可行的方法。在招投标全过程中，要遵循公开公正平等的原则，才能真正实现对工程造价的预期控制效果。
第一、严格审核投标单位的资质
目前，工程施工单位普遍选用的一种用来确定施工单位的方法就是招投标，通过投标单位之间的竞价可以将施工造价控制在合理合规范围内，以达到最大限度地降低施工成本的目的。在招投标过程中，招标单位要选择资质高、信誉好的施工单位，不仅仅要关注投标单位的竞价条件，重点是要严格认真审核投标单位的资质。
第二、通过制定相关合同条款达到约束投标单位行为的目的
有一些投标单位中标之后，会将自己的施工资质进而间接转移给一些不具备施工资质的其他企业，这样就会严重影响工程施工质量和效果。所以，招标单位要与投标单位事先签订相关的法律条约，明确双方需要承担相应的责任和义务，通过条约来约束投标单位的行为。
第三、制定相关的招投标原则
招投标过程中，招标单位要以国家相关行业的法律法规为依据，充分考虑多方面多角度的实施细则，结合企业自身实际，制定适合自己的招投标方案、招标原则以及具体操作方案。与此同时，招标单位在制定合同条款时要措辞严谨，尽可能实现自身利益的最大化，不给对方留有漏洞、可乘之机。
第四、招标结果的选择
在实施过程中可借鉴兄弟单位以往的经验教训，并根据自身实际情况，加强技术组和商务组的沟通交流，第一时间了解掌握技术方案的变化可能导致造价的增减变化。
第五、招标期注意保密工作
首先，招标人需要注意不能将招标情况或标底外泄，从而影响招投标的公平性。其次，要注意和投标商的谈话内容和方式，避免在电话中或者面谈时被套走不该告知的招标信息。
第六、谈判和签订合同
在合同谈判过程中不要急功近利、急于求成，要注意合同条款的每一细节，每一步都要充分考虑可能出现的后果以及相应的补救措施。
4 控制具体施工环节中的造价
控制工程造价涉及到基建工程的方方面面，施工单位要格外重视。
首先费用的控制要全面具体。
第一、基本预备费
所谓基本预备费是在设计阶段用以解决设计变更而增加的费用，以及预防自然灾害需要采取的措施费用和一般自然灾害带来的损失。
第二、建设单位项目法人管理费（包含单位经费、项目开办费等等）
这项费用的节省需要建设方每个部门共同努力，在一定程度上也是可以控制的，例如招待费、差旅费、办公费、咨询费、会务费、通讯费等等。想要控制这项费用需要分解到各个部门，进行定期的（季度、月度）分析，及时查找超支或者节约的原因，及时采取措施解决问题。
第三、分系统调试和整套启动试运转费
调试工作虽然是由调试单位负责，但此费用的主要材料如除盐水、蒸汽、燃油、燃煤等等费用一般是由建设方负责的。例如在锅炉、汽轮机分部试运阶段需要注意统计耗水量、耗汽，蒸汽吹洗用汽量，整套启动阶段的燃油量和燃煤，做好分析和对比。
其次在施工期间要注意收集证据和资料，充分利用事实和合同来维护自身权益。例如每天工程作业记录，清楚记录每一项费用变化的前因后果，当结算时如若施工方提出索赔，可用来作为反驳的事实证明或者依据，与此同时也可以作为建设方向施工方要求反索赔是提供依据。
再次关于工程签证，工程签证实际上可以看成是在施工过程中合作双方因为发生工程变更而通过约定程序对赔偿损失、顺延工期、支付费用等达成的协议。
最后关于工程竣工结算审核环节，要求项目内部审核人员（包含监理方）对施工合同条款、招标文件等等进行仔细研究。要合理依据和利用合同，为投资方争取一切可能争取的利益。在施工期间需要深入现场，实地丈量发现问题来核定和处理费用，以确保审核后的费用是现场真实造价的反映。
5 关于其他方面
第一、在基建期间参与单位众多，因为各方地位不同，所以利益目标也不尽相同。但是利益各方都会考虑到工程造价这一必要因素，施工方不会放过任何一个可以索要费用增加的机会。
第二、开箱验收与资料存档。该项工作应该指定一个专门部门负责组织，待到设备到货后，组织资料管理、监理、生产技术部门等相关参验人员一起查验，做好记录。随箱资料的原件要保存到档案室，份数不足的可复印后再进行分发。
6 结束语
电力行业的健康、有序、持续发生关系到民生大计，需要国家和政府的高度重视。电力基建项目是浩大且复杂的工程，涉及到方方面面，建设过程中需要建设方考虑充分。随着市场竞争的日益激烈，也需要企业控制工程造价，提高自身市场占有率。
参考文献
[1] 段森顺. 浅谈电力工程建设项目管理[l]. 经营管理者，2011（22）.
[2] 赵彬，王友群，牛博生. 基于BIM的4D虚拟建造技术在工程项目进度管理中的T用[J]. 建筑经济，2011（09）.