论文部分内容阅读
[摘 要]
把握新时代中国共产党的党性，应该从三个方面去思考：从政党的党性看，作为在中国全面执政并长期执政的党和领导党，中国共产党承担民族复兴和人民幸福的历史使命；从党组织的党性来看，中国共产党纪律性越来越严；从党员个体的党性看，新时代党员个体的党性评价标准明显提高。从党性的层次性来看党的十八届六中全会取得的成就，既有助于我们把握全会精神，亦有利于党员干部个体明晰提升党性修养的途径。
[关键词]党性；政党；党组织；党员；十八届六中全会
[中图分类号] D053 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）03-0027-04
纵观目前学术界对党性内涵的不同界定，理解中国共产党的党性内涵，可以有三个层次的视角，即中国共產党政党的党性、党组织的党性和党员个体的党性。从党性的层次性来看党的十八届六中全会取得的成就，既有助于我们把握党的十八届六中全会精神，亦有利于党员干部个体明晰提升党性修养的途径。
在党的建设学术界，“党性”是一个耳熟能详的概念，也是一个鲜有人讲清楚、易于混淆和滥用的概念。这表现在我们当今的生活中时常可见“党性教育”“讲党性”“增强党性”“党性锻炼”“党性分析”“以党性担保”等词语。正确把握这个概念的内涵极其重要，可以增强党性教育的准确性和针对性。
我们首先来梳理对党性概念的几种代表性界定。一般教科书或专著对党性的普遍认识是：党性是一个政党所固有的本性，也是阶级性的最高、最集中的表现，是党的性质、目标、宗旨、作风、纪律等各方面要素的综合反映。无产阶级政党的党性，是无产阶级特性的自觉表现，是无产阶级的历史使命和最高利益的集中体现。[1]牛安生提出了党性内涵的几个关键点：党性是一个政党固有的本质属性。共产党员的党性，是共产党的世界观和基本的阶级立场、政治目标、政治路线以及党的纪律的集中体现，是党的先进性、纯洁性的集中体现。[2]陈培永提出可以从三个维度来把握党性的内涵：哲学理论的党性，意在强调哲学或理论的现实性、服务于和依赖于特定群体力量的意识形态性；政党组织的党性；党员个体的党性。[3]祝灵君试图为党性概念建立标杆性认识，提出：马克思主政党的本质属性是坚持党性和党性修养，党性是阶级性和人民性二重属性的统一，同时还有时代性。[4]但总的来看，党建学术界对党性应有的理论共识并未形成。可以明确的是，党性概念的界定是有层次性的。纵观已有的研究观点，我们可以认为，中国共产党的党性至少有三个层面的含义。
一是作为政党的党性。它是一个政党有别于其他政党最为明显的特性。不同于西方政党通过议会道路掌握政权，中国共产党是从国民党统治体制外产生，通过暴力革命而夺取政权的党，其领导地位是在革命战争年代自然形成的。在未取得政权之前，中国共产党通过获得人民的道义认同而成为领导社会对抗极权统治的政治力量，然后成为领导党；通过暴力革命取得政权后，变成了一个既领导社会又领导政权的党。之后，人民又通过制定宪法确认其领导和执政地位。中国共产党作为长期执政的领导党，不同于西方政党之“轮流坐庄”；作为全面执政的领导党，与西方国家执政党的执政活动也大大不同。西方国家的执政党在执政内涵上，在中央政权层面上仅指主管行政大权，不管辖行政机关以外的社团、文化事业以及企业，在地方政权层面上执政党基本上不介入。在执政方式上，西方大多数的执政党都以政府总理、首相或总统的身份出面掌权，而没有或很少以执政党组织的名义行使政府权力。而对于中国共产党，在权力层面上，对立法、行政、司法、军队等全部国家权力机关实行“总揽全局、协调各方”式的领导。在地方权力层面，中国是实行单一制的国家，中国共产党对地方政权有完全的控制力。作为执政党概括起来就是党的领导、人民民主和依法治国三者相统一。[5]
可见，中国共产党这一政党最为显著的一个特性是，作为在世界上最大的发展中国家——社会主义的中国全面执政并长期执政的党和领导党，中国共产党承担国家富强、民族复兴和人民幸福的历史使命。承担这一历史使命是中国共产党的一个特性，也是中国共产党人的初心。从1935年毛泽东提出的我们中华民族“有自立于世界民族之林的能力”，到邓小平提出实现现代化是“决定祖国命运的千秋大业”，一直到以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒，“继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林”，中国共产党人矢志实现民族复兴的初心从未改变、信念从未动摇。领导党的特性也见之于2002年党的十六大对党的历史方位的明确判断，即我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这一判断也说明了中共不同于西方执政党的鲜明特性。
二是党组织的党性。它主要通过党的路线、方针、政策和党组织的活动来体现，反映着党的性质、党的思想理论水平和政治水平。政党组织的党性，含有与个性对应的共性，包括阶级性与人民性、组织纪律性、先进性等等多个方面。[6]
三是党员个体的党性。它主要通过每个党员的言论和行动来体现，反映着一个党员的思想修养、政治素质等是否合格。党员个体的党性，即个体成员在社会实践中所体现出来的特性，在此意义上党性可以与党性修养关联起来使用。总体来看，党员个体的党性，应该包含有世界观、人生观、价值观，以及权力观、地位观、利益观、事业观的正确性。评价党员个体是否有党性还应包括其他的标准：其一，政治立场上，体现为党员个体在想问题、搞研究、做决策、办事情的过程中，始终站在党和人民的立场上。其二，思想理论上，是否认同党的指导思想和基本理论，是否崇尚马克思主义理论，理解它、信奉它并自愿接受它的指导，有能力把握它的精髓，按照其原则行事。其三，理想信念上，是否对党的历史充满自豪感，对党的宗旨、章程、纲领的精神充分领会并践行，对党的建设以及未来发展充满希望，对社会主义、共产主义的奋斗目标深信不疑。其四，工作态度上，是否有理论和实践统一的态度，是否有实事求是、求真务实的态度。其五，为政用权上，是否能够坚持廉洁从政，保持作风端正，具备法治思维等等。其六，道德情操上，是否不仅遵守基本的伦理规范，还有高尚的道德情怀，具有共产党人的高风亮节。这些方面最终落脚于自身修养的全面性，即理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养。[7] 从2002年党的十六大提出党的历史方位，到2012年党的十八大提出“三步走”的奋斗目标，再到十八届六中全会完成部署“四个全面”战略布局，中国共产党这一政党的党性即其全面执政的领导党及其历史使命担当得到凸显。
那么，新时代下国家富强、民族复兴和人民幸福的历史使命何以实现？“四个全面”战略布局给出了回答。众所周知，党的十八大提出了我国三步走的战略目标，“四个全面”战略布局是分别通过一次中央全会进行了研究和部署。从十八大提出的第一步战略目标即全面建成小康社会来看，“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的施政纲领，从第二步、第三步战略目标来看，“四个全面”是为实现我国社会主义现代化和民族复兴提供一种总体方略。全面建成小康社会是这一方略的目標要素，它是为实现我国社会主义现代化和民族复兴提供战略基础，是关键的一步，对实现我国社会主义现代化和民族复兴具有决定性意义；全面深化改革是这一方略的动力要素，它是实现我国社会主义现代化和民族复兴的动力，是关键一招；全面依法治国是这一方略的保障要素，它是实现我国社会主义现代化和民族复兴的法治保障，是必由之路；全面从严治党是这一方略的主体要素，它为实现我国社会主义现代化和民族复兴提供强有力的领导主体。现在，治国理政新方略与坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择或者说实现我国社会主义现代化和民族复兴的总体方略有了，四个要素都齐全了，但其中最为关键的是全面从严治党这一主体要素。这是由中国共产党上述政党的党性决定的。王岐山同志提出，把党建设好、建设强，关乎党和人民的命运，关乎“两个百年”奋斗目标的实现，关乎中华民族伟大复兴。实现“两个一百年”奋斗目标是党的庄严承诺，协调推进“四个全面”战略布局是一个新时代的开启。新时代承载着新使命。实现党在新时代的使命，必须坚定不移全面从严治党。[8]习近平总书记也指出，办好中国的事情，关键在党；中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导；坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。[9]以上表述，既明确了中国共产党在中国的特殊地位，也凸显了中国共产党区别于世界上其它政党的民族复兴与人民幸福的使命担当的特性。
中国共产党是组织体系严密的执政党。中国共产党是按照民主集中制这一基本组织原则组织起来的，党全面执政的组织基础是党的基层组织。按照党章要求，中国共产党建立起了严密的组织系统，它们是党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。在基层单位建立党的组织，是中国共产党区别于资产阶级政党的一个特点。在组织结构上，中国共产党由革命年代的“支部建在连上”到今天的支部建在基层，凡是企业、学校、乡村、社区等有群众生活、工作的地方，符合条件的，都建立党组织，这就使中国共产党的基层党组织成为中国社会生活中具有凝聚力和活力的战斗堡垒，形成中国共产党整合社会的网络。中国共产党组织系统的严密，还体现在各级组织一般都有核心性的领袖群体上。十八届六中全会上，中央委员会同志一致赞成正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，一致认为十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是众望所归，当之无愧、名副其实；一致表示明确习近平总书记的核心地位。十八届六中全会公报进一步指出：“一个国家、一个政党，领导核心至关重要。这是我们党的宝贵经验。保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量，必须有一个核心。”这个领导核心的实现靠的是其严密的组织。有社会学家指出，共产党是一个级层分明、纪律严明的政党组织，共产党掌握权力对于权力的集中具有其他任何组织所无法比拟的有利条件。党的组织原则是“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”，党可以用党的纪律约束各级组织至每一个党员，使他们服从上级直至中央的指令，而党中央也可以通过自己的强有力的组织系统迅速而有效地贯彻党的路线、方针和政策，推动社会朝着党所设定的方向发展。[10]
中国共产党组织严密的特点既是其全面执政和承担民族复兴使命的需要，也为后者提供了基础。同时，也为其对自己的各级组织和成员实施严格的纪律要求提供了保证。中国共产党严明的纪律性一方面表现在党内法规的制度体系越来越健全。在党内法规建设上，经过多年的发展，党内已形成了以党章为核心的较严密的党内法规体系。党的十八大以来，党中央高度重视党的建设，坚持思想建党与制度治党相结合、依规治党与以德治党相统一，不断扎紧扎密扎牢制度的笼子。十八大以来的近4年的时间里，中央出台或修订的党内法规超过50部，超过现行150多部中央党内法规的1/3。此外，中央还要求，将党内法规纳入党员、干部教育培训教材，继续有效的党内法规和规范性文件要及时汇编成册，以便各级党组织和广大党员遵守执行，将党章、廉政准则、中央八项规定及其他重要党内法规执行情况作为党员领导干部述职、考核和各级党委（党组）民主生活会的重要内容，希冀在全党形成尊重、学习、遵守、维护党内法规的良好氛围。中国共产党严明的纪律性另一方面表现在制度的落实越来越严。一分部署还要九分落实。十八大以来，中国共产党在实践中逐步深化了对管党治党规律的认识，即确立高标准毫不动摇，守住纪律底线一寸不让，使自律与他律结合。十八大以来截至2016年8月底，全国共查处“四风”违纪问题近14万起，处理党员干部18余万人。十八届中共中央不断强化党内监督，特别是发挥巡视利剑作用，深化政治巡视，推进巡视全覆盖，取得明显成效。十八届中共中央持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。十八大以来至2016年10月底，中央纪委立案审查中管干部222人，给予纪律处分的中管干部212人；谈话896人次，函询1863人次，了结2753人次。全国纪检监察机关共立案100余万件，给予党纪政纪处分100余万人。[11]此外，全国各地也积极行动，把纪律和规矩挺在前面，重点查处违反政治纪律和政治规矩、组织纪律及违反中央八项规定精神的问题，彰显执纪特色。 新时代下，中国共产党党员个体的党性评价标准明显提高。因为中央明确指出，全面从严治党不仅是党中央的责任，也是对各级党组织及全体党员的基本要求。上述党内法规体系的不断健全与落实之越来越严也可明确这一点。党员作为组织的成员，对组织根据形势发展不断制定或修订的规矩必须熟知之遵守之。譬如，十八届六中全会通过的准则，就从十二方面提出了党组织、党员干部应该遵守的准则。
新时代下，党员个体的党性即党性修养作为中国共产党党性三个层面落脚点和着力点，应着重在于强化党员意识。党员意识的核心是对政党的党性认同，对党的性质、党的使命担当、党的指导思想等党的基本价值的深刻认识，党员意识的外在表现主要体现在对党员条件、党员权利、党员义务等对党员基本要求的明确了解，党员意识的制度化支撑，就是对党的组织制度、党的活动方式、党规党纪等党的基本原则的自觉遵从。党员意识体现了党员个体党性的高低。所以，党员个体党性的提升或者说坚持党性修养，应该在六个结合前提下[12]，对标现行党内制度法规体系，在理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、工作修养、作风修养上全面进行。党员个体党性的提升或党性修养是党员终生的必修课。党员个体的党性修养是党性三个层次的落脚点，但它与党龄的增加和职务的升迁不是成正比例，反而有可能会随着时代的变迁，随着环境的改变而有所削弱。做新时代下的合格党员，需要持之以恒地进行党性锤炼。
综上所述，中国共产党党性三个层面相互渗透，政党的党性决定着党组织的党性和党员个体的党性；政党的党性和政党组织的党性归根结底要在党员个体的党性中表现出来。党员是政党的生命有机体，政党的性质、思想理论水平和政治水平都是通过党员活动来体现，因此个体党员的思想修养、政治素质和道德品质甚至其工作方法等都在很大程度上反映着一个政党的党性和党组织的党性。对此，胡锦涛曾指出：“我们党的党性特质体现在哪些地方呢？它既体现在党章规定的党的指导思想、根本宗旨、奋斗纲领、路线政策、组织原则、党的纪律和工作方法工作作风上，又具体体现在广大共产党员、党的干部的理想信念、思想观点、道德品格以及学习、工作、生活等言论和行动之中。”[13]
中国共产党党性三个层面互相渗透的关系，要求我们在党性教育中，要加大对中国共产党政党党性和党组织党性的教育和宣讲力度，以加强党员党的意识和党章意识的培养。党性教育是政党组织主动发起的，其本意应是通过切实的途径持续提升党员的个体修养，使政党的党性和政党组织的党性在实践中彰显。党的意识是对政党的党性和党组织的党性的认知，是党员对自己所在的政党的历史和使命、属性、政治纲领以及与之相适应的党员责任、义务以及对党外民众实践活动的认识总和。新时代下，党的意识还强调要有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。党章是党性的集中体现，党规是党章的具体化。强化党章意识，要教育和引导党员充分认识学习党章的重要性和必要性，增强学习的自觉性，培育学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的良好氛围，并建立和完善执行党章的监督机制。
参考文献
[1]叶笃初等主编.党的建设词典[Z].北京：中共中央党校出版社，2009.
[2]牛安生.党性概念的传统内涵及现实思考[J].中国延安干部学院学报，2015（4）.
[3]陈培永.什么是党性[J].岭南学刊，2015（2）.
[4][12]祝灵君.中国共产党人的党性与党性修养[J].中共中央党校学报，2016（3）.
[5]郝铁川.中国共产党与西方执政党比较研究[J].学习与探索，2003（1）.
[6]陈培永.什么是“党性”[N].北京日報，2015-09-07.
[7]陈培永.党性是什么[M].广州：广东人民出版社，2016：36-43.
[8][11]王岐山.全面从严治党承载起党在新时代的使命[N].人民日报，2016-11-08.
[9]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[EB/OL].2016-07-01.http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm.
[10]张乐天.告别理想：人民公社制度研究[M].上海：上海人民出版，2012：182.
[13]胡锦涛.领导干部要带头增强党性[J].求是，1995（18）.
本文是作者主持的2014年度国家社科基金项目《四川藏区践行群众路线路径与机制研究》（项目批准号14XDJ012）的阶段性成果。
作者系中共四川省委党校党史党建教研部副教授
■ 责任编辑：刘 捷
把握新时代中国共产党的党性，应该从三个方面去思考：从政党的党性看，作为在中国全面执政并长期执政的党和领导党，中国共产党承担民族复兴和人民幸福的历史使命；从党组织的党性来看，中国共产党纪律性越来越严；从党员个体的党性看，新时代党员个体的党性评价标准明显提高。从党性的层次性来看党的十八届六中全会取得的成就，既有助于我们把握全会精神，亦有利于党员干部个体明晰提升党性修养的途径。
[关键词]党性；政党；党组织；党员；十八届六中全会
[中图分类号] D053 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）03-0027-04
纵观目前学术界对党性内涵的不同界定，理解中国共产党的党性内涵，可以有三个层次的视角，即中国共產党政党的党性、党组织的党性和党员个体的党性。从党性的层次性来看党的十八届六中全会取得的成就，既有助于我们把握党的十八届六中全会精神，亦有利于党员干部个体明晰提升党性修养的途径。
在党的建设学术界，“党性”是一个耳熟能详的概念，也是一个鲜有人讲清楚、易于混淆和滥用的概念。这表现在我们当今的生活中时常可见“党性教育”“讲党性”“增强党性”“党性锻炼”“党性分析”“以党性担保”等词语。正确把握这个概念的内涵极其重要，可以增强党性教育的准确性和针对性。
我们首先来梳理对党性概念的几种代表性界定。一般教科书或专著对党性的普遍认识是：党性是一个政党所固有的本性，也是阶级性的最高、最集中的表现，是党的性质、目标、宗旨、作风、纪律等各方面要素的综合反映。无产阶级政党的党性，是无产阶级特性的自觉表现，是无产阶级的历史使命和最高利益的集中体现。[1]牛安生提出了党性内涵的几个关键点：党性是一个政党固有的本质属性。共产党员的党性，是共产党的世界观和基本的阶级立场、政治目标、政治路线以及党的纪律的集中体现，是党的先进性、纯洁性的集中体现。[2]陈培永提出可以从三个维度来把握党性的内涵：哲学理论的党性，意在强调哲学或理论的现实性、服务于和依赖于特定群体力量的意识形态性；政党组织的党性；党员个体的党性。[3]祝灵君试图为党性概念建立标杆性认识，提出：马克思主政党的本质属性是坚持党性和党性修养，党性是阶级性和人民性二重属性的统一，同时还有时代性。[4]但总的来看，党建学术界对党性应有的理论共识并未形成。可以明确的是，党性概念的界定是有层次性的。纵观已有的研究观点，我们可以认为，中国共产党的党性至少有三个层面的含义。
一是作为政党的党性。它是一个政党有别于其他政党最为明显的特性。不同于西方政党通过议会道路掌握政权，中国共产党是从国民党统治体制外产生，通过暴力革命而夺取政权的党，其领导地位是在革命战争年代自然形成的。在未取得政权之前，中国共产党通过获得人民的道义认同而成为领导社会对抗极权统治的政治力量，然后成为领导党；通过暴力革命取得政权后，变成了一个既领导社会又领导政权的党。之后，人民又通过制定宪法确认其领导和执政地位。中国共产党作为长期执政的领导党，不同于西方政党之“轮流坐庄”；作为全面执政的领导党，与西方国家执政党的执政活动也大大不同。西方国家的执政党在执政内涵上，在中央政权层面上仅指主管行政大权，不管辖行政机关以外的社团、文化事业以及企业，在地方政权层面上执政党基本上不介入。在执政方式上，西方大多数的执政党都以政府总理、首相或总统的身份出面掌权，而没有或很少以执政党组织的名义行使政府权力。而对于中国共产党，在权力层面上，对立法、行政、司法、军队等全部国家权力机关实行“总揽全局、协调各方”式的领导。在地方权力层面，中国是实行单一制的国家，中国共产党对地方政权有完全的控制力。作为执政党概括起来就是党的领导、人民民主和依法治国三者相统一。[5]
可见，中国共产党这一政党最为显著的一个特性是，作为在世界上最大的发展中国家——社会主义的中国全面执政并长期执政的党和领导党，中国共产党承担国家富强、民族复兴和人民幸福的历史使命。承担这一历史使命是中国共产党的一个特性，也是中国共产党人的初心。从1935年毛泽东提出的我们中华民族“有自立于世界民族之林的能力”，到邓小平提出实现现代化是“决定祖国命运的千秋大业”，一直到以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒，“继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林”，中国共产党人矢志实现民族复兴的初心从未改变、信念从未动摇。领导党的特性也见之于2002年党的十六大对党的历史方位的明确判断，即我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这一判断也说明了中共不同于西方执政党的鲜明特性。
二是党组织的党性。它主要通过党的路线、方针、政策和党组织的活动来体现，反映着党的性质、党的思想理论水平和政治水平。政党组织的党性，含有与个性对应的共性，包括阶级性与人民性、组织纪律性、先进性等等多个方面。[6]
三是党员个体的党性。它主要通过每个党员的言论和行动来体现，反映着一个党员的思想修养、政治素质等是否合格。党员个体的党性，即个体成员在社会实践中所体现出来的特性，在此意义上党性可以与党性修养关联起来使用。总体来看，党员个体的党性，应该包含有世界观、人生观、价值观，以及权力观、地位观、利益观、事业观的正确性。评价党员个体是否有党性还应包括其他的标准：其一，政治立场上，体现为党员个体在想问题、搞研究、做决策、办事情的过程中，始终站在党和人民的立场上。其二，思想理论上，是否认同党的指导思想和基本理论，是否崇尚马克思主义理论，理解它、信奉它并自愿接受它的指导，有能力把握它的精髓，按照其原则行事。其三，理想信念上，是否对党的历史充满自豪感，对党的宗旨、章程、纲领的精神充分领会并践行，对党的建设以及未来发展充满希望，对社会主义、共产主义的奋斗目标深信不疑。其四，工作态度上，是否有理论和实践统一的态度，是否有实事求是、求真务实的态度。其五，为政用权上，是否能够坚持廉洁从政，保持作风端正，具备法治思维等等。其六，道德情操上，是否不仅遵守基本的伦理规范，还有高尚的道德情怀，具有共产党人的高风亮节。这些方面最终落脚于自身修养的全面性，即理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养。[7] 从2002年党的十六大提出党的历史方位，到2012年党的十八大提出“三步走”的奋斗目标，再到十八届六中全会完成部署“四个全面”战略布局，中国共产党这一政党的党性即其全面执政的领导党及其历史使命担当得到凸显。
那么，新时代下国家富强、民族复兴和人民幸福的历史使命何以实现？“四个全面”战略布局给出了回答。众所周知，党的十八大提出了我国三步走的战略目标，“四个全面”战略布局是分别通过一次中央全会进行了研究和部署。从十八大提出的第一步战略目标即全面建成小康社会来看，“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的施政纲领，从第二步、第三步战略目标来看，“四个全面”是为实现我国社会主义现代化和民族复兴提供一种总体方略。全面建成小康社会是这一方略的目標要素，它是为实现我国社会主义现代化和民族复兴提供战略基础，是关键的一步，对实现我国社会主义现代化和民族复兴具有决定性意义；全面深化改革是这一方略的动力要素，它是实现我国社会主义现代化和民族复兴的动力，是关键一招；全面依法治国是这一方略的保障要素，它是实现我国社会主义现代化和民族复兴的法治保障，是必由之路；全面从严治党是这一方略的主体要素，它为实现我国社会主义现代化和民族复兴提供强有力的领导主体。现在，治国理政新方略与坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择或者说实现我国社会主义现代化和民族复兴的总体方略有了，四个要素都齐全了，但其中最为关键的是全面从严治党这一主体要素。这是由中国共产党上述政党的党性决定的。王岐山同志提出，把党建设好、建设强，关乎党和人民的命运，关乎“两个百年”奋斗目标的实现，关乎中华民族伟大复兴。实现“两个一百年”奋斗目标是党的庄严承诺，协调推进“四个全面”战略布局是一个新时代的开启。新时代承载着新使命。实现党在新时代的使命，必须坚定不移全面从严治党。[8]习近平总书记也指出，办好中国的事情，关键在党；中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导；坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。[9]以上表述，既明确了中国共产党在中国的特殊地位，也凸显了中国共产党区别于世界上其它政党的民族复兴与人民幸福的使命担当的特性。
中国共产党是组织体系严密的执政党。中国共产党是按照民主集中制这一基本组织原则组织起来的，党全面执政的组织基础是党的基层组织。按照党章要求，中国共产党建立起了严密的组织系统，它们是党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。在基层单位建立党的组织，是中国共产党区别于资产阶级政党的一个特点。在组织结构上，中国共产党由革命年代的“支部建在连上”到今天的支部建在基层，凡是企业、学校、乡村、社区等有群众生活、工作的地方，符合条件的，都建立党组织，这就使中国共产党的基层党组织成为中国社会生活中具有凝聚力和活力的战斗堡垒，形成中国共产党整合社会的网络。中国共产党组织系统的严密，还体现在各级组织一般都有核心性的领袖群体上。十八届六中全会上，中央委员会同志一致赞成正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，一致认为十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是众望所归，当之无愧、名副其实；一致表示明确习近平总书记的核心地位。十八届六中全会公报进一步指出：“一个国家、一个政党，领导核心至关重要。这是我们党的宝贵经验。保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量，必须有一个核心。”这个领导核心的实现靠的是其严密的组织。有社会学家指出，共产党是一个级层分明、纪律严明的政党组织，共产党掌握权力对于权力的集中具有其他任何组织所无法比拟的有利条件。党的组织原则是“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”，党可以用党的纪律约束各级组织至每一个党员，使他们服从上级直至中央的指令，而党中央也可以通过自己的强有力的组织系统迅速而有效地贯彻党的路线、方针和政策，推动社会朝着党所设定的方向发展。[10]
中国共产党组织严密的特点既是其全面执政和承担民族复兴使命的需要，也为后者提供了基础。同时，也为其对自己的各级组织和成员实施严格的纪律要求提供了保证。中国共产党严明的纪律性一方面表现在党内法规的制度体系越来越健全。在党内法规建设上，经过多年的发展，党内已形成了以党章为核心的较严密的党内法规体系。党的十八大以来，党中央高度重视党的建设，坚持思想建党与制度治党相结合、依规治党与以德治党相统一，不断扎紧扎密扎牢制度的笼子。十八大以来的近4年的时间里，中央出台或修订的党内法规超过50部，超过现行150多部中央党内法规的1/3。此外，中央还要求，将党内法规纳入党员、干部教育培训教材，继续有效的党内法规和规范性文件要及时汇编成册，以便各级党组织和广大党员遵守执行，将党章、廉政准则、中央八项规定及其他重要党内法规执行情况作为党员领导干部述职、考核和各级党委（党组）民主生活会的重要内容，希冀在全党形成尊重、学习、遵守、维护党内法规的良好氛围。中国共产党严明的纪律性另一方面表现在制度的落实越来越严。一分部署还要九分落实。十八大以来，中国共产党在实践中逐步深化了对管党治党规律的认识，即确立高标准毫不动摇，守住纪律底线一寸不让，使自律与他律结合。十八大以来截至2016年8月底，全国共查处“四风”违纪问题近14万起，处理党员干部18余万人。十八届中共中央不断强化党内监督，特别是发挥巡视利剑作用，深化政治巡视，推进巡视全覆盖，取得明显成效。十八届中共中央持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。十八大以来至2016年10月底，中央纪委立案审查中管干部222人，给予纪律处分的中管干部212人；谈话896人次，函询1863人次，了结2753人次。全国纪检监察机关共立案100余万件，给予党纪政纪处分100余万人。[11]此外，全国各地也积极行动，把纪律和规矩挺在前面，重点查处违反政治纪律和政治规矩、组织纪律及违反中央八项规定精神的问题，彰显执纪特色。 新时代下，中国共产党党员个体的党性评价标准明显提高。因为中央明确指出，全面从严治党不仅是党中央的责任，也是对各级党组织及全体党员的基本要求。上述党内法规体系的不断健全与落实之越来越严也可明确这一点。党员作为组织的成员，对组织根据形势发展不断制定或修订的规矩必须熟知之遵守之。譬如，十八届六中全会通过的准则，就从十二方面提出了党组织、党员干部应该遵守的准则。
新时代下，党员个体的党性即党性修养作为中国共产党党性三个层面落脚点和着力点，应着重在于强化党员意识。党员意识的核心是对政党的党性认同，对党的性质、党的使命担当、党的指导思想等党的基本价值的深刻认识，党员意识的外在表现主要体现在对党员条件、党员权利、党员义务等对党员基本要求的明确了解，党员意识的制度化支撑，就是对党的组织制度、党的活动方式、党规党纪等党的基本原则的自觉遵从。党员意识体现了党员个体党性的高低。所以，党员个体党性的提升或者说坚持党性修养，应该在六个结合前提下[12]，对标现行党内制度法规体系，在理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、工作修养、作风修养上全面进行。党员个体党性的提升或党性修养是党员终生的必修课。党员个体的党性修养是党性三个层次的落脚点，但它与党龄的增加和职务的升迁不是成正比例，反而有可能会随着时代的变迁，随着环境的改变而有所削弱。做新时代下的合格党员，需要持之以恒地进行党性锤炼。
综上所述，中国共产党党性三个层面相互渗透，政党的党性决定着党组织的党性和党员个体的党性；政党的党性和政党组织的党性归根结底要在党员个体的党性中表现出来。党员是政党的生命有机体，政党的性质、思想理论水平和政治水平都是通过党员活动来体现，因此个体党员的思想修养、政治素质和道德品质甚至其工作方法等都在很大程度上反映着一个政党的党性和党组织的党性。对此，胡锦涛曾指出：“我们党的党性特质体现在哪些地方呢？它既体现在党章规定的党的指导思想、根本宗旨、奋斗纲领、路线政策、组织原则、党的纪律和工作方法工作作风上，又具体体现在广大共产党员、党的干部的理想信念、思想观点、道德品格以及学习、工作、生活等言论和行动之中。”[13]
中国共产党党性三个层面互相渗透的关系，要求我们在党性教育中，要加大对中国共产党政党党性和党组织党性的教育和宣讲力度，以加强党员党的意识和党章意识的培养。党性教育是政党组织主动发起的，其本意应是通过切实的途径持续提升党员的个体修养，使政党的党性和政党组织的党性在实践中彰显。党的意识是对政党的党性和党组织的党性的认知，是党员对自己所在的政党的历史和使命、属性、政治纲领以及与之相适应的党员责任、义务以及对党外民众实践活动的认识总和。新时代下，党的意识还强调要有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。党章是党性的集中体现，党规是党章的具体化。强化党章意识，要教育和引导党员充分认识学习党章的重要性和必要性，增强学习的自觉性，培育学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的良好氛围，并建立和完善执行党章的监督机制。
参考文献
[1]叶笃初等主编.党的建设词典[Z].北京：中共中央党校出版社，2009.
[2]牛安生.党性概念的传统内涵及现实思考[J].中国延安干部学院学报，2015（4）.
[3]陈培永.什么是党性[J].岭南学刊，2015（2）.
[4][12]祝灵君.中国共产党人的党性与党性修养[J].中共中央党校学报，2016（3）.
[5]郝铁川.中国共产党与西方执政党比较研究[J].学习与探索，2003（1）.
[6]陈培永.什么是“党性”[N].北京日報，2015-09-07.
[7]陈培永.党性是什么[M].广州：广东人民出版社，2016：36-43.
[8][11]王岐山.全面从严治党承载起党在新时代的使命[N].人民日报，2016-11-08.
[9]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[EB/OL].2016-07-01.http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm.
[10]张乐天.告别理想：人民公社制度研究[M].上海：上海人民出版，2012：182.
[13]胡锦涛.领导干部要带头增强党性[J].求是，1995（18）.
本文是作者主持的2014年度国家社科基金项目《四川藏区践行群众路线路径与机制研究》（项目批准号14XDJ012）的阶段性成果。
作者系中共四川省委党校党史党建教研部副教授
■ 责任编辑：刘 捷