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一、建立土地流转机制势在必行.当前,农业生产经营中有两个矛盾表现突出,一是人人平均分包土地的格局造成一些从事非农产业的农户对土地粗放经营,而另一部分种地能手要扩大经营规模却缺乏土地,限制了农村分工分业的发展;二是分散零星的生产经营方式制约了农业产业结构的调整和区域化种植,农业生产难以形成规模效益.