【摘 要】
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党的十八届三中全会正式将建立国家公园体制纳入生态文明建设框架中。我国还不存在国际意义上的国家公园,但存在国家级风景名胜区、国家自然保护区等准国家公园。公益性是国
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党的十八届三中全会正式将建立国家公园体制纳入生态文明建设框架中。我国还不存在国际意义上的国家公园,但存在国家级风景名胜区、国家自然保护区等准国家公园。公益性是国家公园最基本的属性,但是中国的准国家公园普遍存在公益性缺失的问题。部门和地方政府围绕财政收入和GDP增长产生的竞争是造成现在准国家公园被当做"摇钱树"而缺乏公益性的主要原因,而围绕国家公园产生的各政府部门利益纠葛和多头管理是我国建立国家公园体制遇到的最大难题。破解这一难题的唯一出路在于回归国家公园的公益性,由中央政府统一管理,实施廉价或免费门票制度,增强国家公园的教育类项目并扩大公众参与。
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