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3月11日，《中华人民共和国商务部、广东省人民政府共同建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区合作协议》顺利签署。
4月26日，“广东省对外招商引资、加快外经贸转型升级工作会议”在广州举行。
4月28日，将于今年9月举行的面向世界500强和境外大型企业招商活动系列推广路演活动在广州拉开帷幕。
一系列紧凑的举动背后，是广东推动外经贸转型升级加快速度的决心。
自2008年遭受国际金融危机影响以来，广东的外经贸发展一度遭遇寒冬，而在经历了恢复调整期之后，无论是加工贸易的转型升级还是对外招商引资的进一步扩大都势在必行。
2011年，在“十二五”开局的关键节点上，广东长入以来谋划的从外经贸大省转型升级为外经贸强省的战略，将加快其前进的速度。
加工贸易转型升级：东莞经验
5月2日下午3点，彭向辉匆匆赶回樟木头镇。
十分钟之后，这位现任来利眼镜制品(东莞)有限公司总经理将召集相关高层商讨进军内地市场的下一步动作。
“公司转型后，已经在温州成立了分公司，负责面向内地的产品销售；东莞这边，研发中心也快筹备完毕……”一个小时前，这位刚从温州飞深圳的班机上下来的法国人接到了《大经贸》记者的采访电话。中文不甚灵光的他将采访交由助理汪筱妹完成：“现在，来利的订单、生产部分仍交由厂长连木粦打理，彭经理则主要负责把握开拓内地市场的节奏和方向。”
汪筱妹提及的“公司转型”完成于2008年年底，而在那之前，来利眼镜制品一直以专注于眼镜配件加工的工厂形式存在——公司的前身是香港来利工业在大陆设立的加工工厂——和遍布东莞、所有承接了来料加工却名不见经传的工厂一群，昔日的来利设备简陋，通过香港母公司面向Comotec等世界知名的眼镜配件制造商接收订单，完成简单的焊接装配加工生产环节，从中获取利润。
十几年来维持不变的生存模式在土地、能源、人口和环境等各方面压力逐渐增大的情况下凸显出其瓶颈，而造成加工贸易订单锐减的金融海啸更让单靠海外订单存活的来利金属制品厂感到前路茫茫。
来利的遭遇其实并非个案。改革开放三十年，东莞乃至广东依靠加工贸易逐渐成为“世界制造中心”，但对外依存度过高的传统发展模式则随着金融危机引爆出其产业结构更深层次的问题——处于微笑曲线底端、利润越来越微薄的贴牌代工已经让企业的生存难以为继，而这更意味着以东莞为代表的广东诸城外向型经济发展模式的困局。
2008年，金融危机裹挟人民币升值、劳动力成本上升、原材料价格上涨等不利因素席卷而来，广东加工贸易转型升级的大幕则随之拉开。
而东莞，作为以加工贸易实现经济起飞的先驱，则被寄予了更多厚望。
2008年6月，当加工贸易成为金融海啸的“重灾区”，东莞被确定为“全省加工贸易转型升级试点市”。广东省委书记汪洋甚至多次就东莞加工贸易企业转型升级成效批示，希望东莞能够成为调整产业结构和转型升级的“排头兵”。
“加工贸易转型升级的核心，就是要将原来过分依赖国际市场转向国际市场、国内市场同步发展，规避市场风险；把原来的血汗型工厂升级为技术含量相对高级的加工贸易。”广东省社科院科研处处长丁力在接受《大经贸》记者的采访中指明加工贸易转型升级的目的。而如何转型、怎么升级则是政府和企业需要共同探寻的答案。
“其实来料加工对于来利未来发展的制约显而易见，但转型升级需要解决的难题也不少。”亲历公司整个转型过程的汪筱妹这样表示，“且不说当时来料加工企业转‘三资’被要求停产后才转型，就是设备补缴税款的数目也不小。公司的设备加起来有5000多万港币，转成‘三资’企业所需的补税金额太多了。”
来利遇到的难题事实上具备——定代表性，不管是停产还是补税等等，恰恰是东莞作为“试点市”获得来自上一级政府的更多的支持及优惠政策之外，在推动加工贸易转型升级过程中迫切需要先试先行、寻路突围的。
2008年12月，樟木头镇政府派专人全程服务协助来利转型，在20天内让来利从原本注册资金仅为321万港币的加工工厂“就地不停产”成功转型为投资总额1亿港币、注册资本5500万港币的外商独资企业。在此之后，来利更开始设立独立的技术部门及配套模具、样板制造车间，策划在东莞本地建设研发中心的同时，更积极向北方市场拓展——对比此前销售环节完全由香港分公司运作控制，“现在的来利无疑有了更多的自主权及更广阔的发展空间。”
事实上，东莞推动加工贸易转型升级的总体思路就是：推动加工贸易企业延伸产业链，实现从“生产车间”到“企业总部”的形态转变。
而更容易让人忽略的一个细节是，同年3月在东莞举行的“加工贸易转型升级工作现场办公会”上，东莞市政府一口气汇报了破解来料加工企业形态转变障碍的10种做法、已破解的3大难题、已建立的1大平台……
据统讹从2008年至今，东莞已有2378家企业实现不停产转型，占来料加工企业总数的39.5％。
东莞的脱胎换骨无疑为广东加工贸易转型升级提振了士气。
对外招商引资：惠州样本
广佛肇、深莞惠、珠中江。
在支撑起珠三角三十多年辉煌的东部城市群中，还有一座惠州新城。
虽然起步相较深圳和东莞稍晚，但得益于特区速度和加工贸易模式的双重辐射，当深圳的发展速度、东莞的产业承载能力逐渐趋向饱和时，更多的世界级跨国企业将制造工厂移向了惠州这座以工业制造及外向型经济为发展路径，却未经大规模开发的城市。
而通过承载香港产业转移完成初步积累的惠州其严格意义上的崛起，源自由日韩跨国企业为先头部队的电子制造产业转移风潮——当TCL、德赛等一批民营企业仍处于成长期，日本的索尼、松下，韩国的三星、LG，乃至美国的通用、荷兰的飞利浦就已经开始在惠州大兴土木，建造他们的生产及研发基地一外缘型经济的强势注入成为了惠州经济发展中的传统优势，惠州由此在21世纪初期也就形成了电子信息制造业为支柱的开放型经济格局。
惠州外经贸的发展在珠三角诸城的表现中的确可圈可点，这让当地外经贸局领导在不同场合的会议中都多次提及省里对惠州外经贸发展的肯定一广州、深圳、东莞之外，与惠州相比，珠三角城市群中无出其右者一言语中颇含自豪之意。
事实上，惠州的发展并不仅仅依靠外力作用。如前所述，在改革开放的风潮中，惠州坚持以外向型经济为发展路径，门窗大开地向来自港澳台、美日韩的制造业转移招手，通过招商引资实现了最初的经济起飞。
而眼前，这座城市正是在外力与内在共同作用的发酵下，逐渐形成了以电子信息制造、石化两大支柱产业和服装、制鞋、水泥和汽车及零部件制造的“2+4”工业支柱产业格局——“十一五”期问，惠州累计实际利用外商直接投资64.6亿美元，外商直接投资项目1867宗，先后引进惠菱化成MMA、普利司通合成橡胶、富士康等一批世界5D0强企业， 利用外资加快推动当地先进制造业、高新技术、现代服务业等战略性新兴产业的发展，形成了具有惠州特色的现代产业体系。
但成也萧何，败也萧何。
积极的对外开放、招商引资为惠州带来发展喜悦的同时，自然也带来了“成长的烦恼”。当土地、劳动力、原材料等传统优势逐渐丧失，当地产业结构所存在的深层次矛盾凸显，而经济发展的国际环境依然复杂、区域竞争愈发激烈，招商引资所面临的现实也就显得更为严峻。
“现在招商工作的难度是越来越大了。”惠州市外经贸局外商投资促进科的相关负责人曾经这样向《大经贸》记者表示。在他看来，难度大的关键并非在于招不到商，而是在于如何争取让产业辐射力度大、拥有后续发展潜力的优质项目落地惠州。
让惠州头疼的问题其实也正是广东的苦恼。
广东省委书记汪洋在今年2月针对加工贸易转型升级和对外招商引资前往东莞进行专项调研时就曾经鲜明地指出，目前，各国各地区都在通过招商引资发展战略性新兴产业，而在区域竞争中，广东的招商引资工作总体相对薄弱，力度、水平及增长速度与长三角、环渤海地区有相当差距，甚至不如中西部地区。
没有投入，谈何产出?
广东作为外经贸大省，对外招商引资加快外经贸转型升级，争取在新一轮的区域竞争中率先跑出已经迫在眉睫。
而惠州对于招商引资所面临的困境，事实上也逐渐找到了突围的方法。
不仅仅是着重于招商选资，围绕惠州的产业体系规划向世界500强招商，引进优质大项目。2010年4月，惠州近来一年一度的大型招商引资推介会再度顺利举行，推介会促成签约项目366宗，合同金额达1099.4亿，其中投资额超10亿的大项目34宗，高新技术产业、先进制造业和现代服务业项目108宗，投资额占签约金额的69.5％——通过大型推介会，惠州的招商引资工作尝到了甜头。
而惠州市长李汝求在今年“全省对外招商引资加快外经贸转型升级工作会议”的发言中则明确表示将围绕完成合同利用外资增长43％，实际利用外资增长9％的目标，狠抓招商引资的平台建设，推进全民招商、市场化招商：在筹划大型招商推介活动之外，更将继续组织小分队“走出去”招商，并进一步密切与港澳台三地的合作，形成招商引资的新局面。
事实上，在这次工作会议上，包括惠州在内的广东省21个地市负责人除了通过发言明确2011年的外经贸工作以外，均与由黄华华代表的省政府签下落实目标任务的“军令状”——对于抓紧广东“十二五”开局之年外经贸的转型升级，政府已经表现出了相当的执行力。
两天之后，广东省外经贸情况通报会暨世界500强招商活动的首场推介会在厂州举行。推介会上，广东省外经贸厅厅长梁耀文向受邀参加的各国驻穗总领馆、商会机构和跨国公司代表介绍了省政府与商务部拟于今年9月底在广州白云国际会议中心联合举办的“广东省与世界500强和境外大型企业合作交流会”，寄望邀请涉及六大主体产业的世界500强跨国公司参与到广东加快外经贸转型升级的推动中来，与广东共谋未来互利互赢的发展路径。
而对于广东招商引资路径的选择，广东省社会科学院科研处处长丁力则建言：面向跨国企业招商引资就好比是找对象，广东有了自己的要求标准，但还要考虑清楚对象的要求和标准，这就需要深入研究世界五百强在未来发展战略上的需求，充分满足它，招商引资有了针对性，才有成功率。
外经贸新方略：“招”式手笔
2011年1月17日，中新社在其网站上发出一则消息：经广东省十一届人大常委会第24次会议决定，任命广东省国土资源厅厅长招玉芳为广东省人民政府副省长，免去李容根广东省人民政府副省长职务。
而随着李容根卸任，副省长的分管工作也出现微调——于2010年7月上任主管外经贸工作的刘昆接替李容根成为新一任分管公安、打私、民政等工作的副省长，而招玉芳则接棒刘昆，成为分管外经贸工作的新任副省长。
查阅广东省人民政府网站相关资料，不难发现，现任副省长的招玉芳出身经济学专业，从上世纪八十年代开始，在长达27年的过程中，—直服务于广东外经贸战线。
2007年，在担任广东省外经贸厅副厅长三年之后，招玉芳调任广东省国体资源厅厅长，四年之后，招玉芳以副省长的身份接棒刘昆，分管外经贸、口岸、旅游、对台等工作。
工作要求高、行事低调、雷厉风行是招玉芳在国土资源厅厅长任上竖起的招牌，而如果回顾招玉芳作为当时全国国土资源系统首位女厅长的过往，这位干练机警的国土厅长曾经凭借一股韧劲盘活广东“三旧”用地的经过倒可以称得上是一笔“威水史”。
2007年4月，招玉芳到省国土资源厅走马上任，不久之后，她就摸清了广东的“家底”：全省土地面积不足20万平方公里，占全国土地总面积不足2％，却支撑着全国GDP的1／8、财政收入的7/1。
如何将土地“盘活”?2008年全国“两会”期间，招玉芳向总理温家宝争取在广东试点节约集约用地，向旧城区、旧厂房、旧村庄“要地”的细节成为省里流传一时的佳话。
而历史与现实又如此相似。
此次重回外经贸领域，从年初就开始马不停蹄在东莞等地深入展开外经贸调研的快节奏也正符合于她一贯以来的行事作风。
在明26日广东省政府召开的“全省对外招商引资、加快外经贸转型升级工作会议”上，招玉芳对于广东省外经贸的现状、未来发展侃侃而谈，背后是她作为一名“老外经贸”对广东外经贸工作长期的积累与思考。
虽然更多的媒体将此次招玉芳身份的变迁解读为“‘土地守护神’出任副省长”，但对于招玉芳来说，这更像是一次对广东外经贸熟门熟路的老将的回归。
事实上，在国土资源厅厅长任上敢于向总理争取土地试点的招玉芳，年初受命成为新任分管外经贸副省长后，已经开始了对广东外经贸展开转型升级大动作的多番谋划。
其中不能忽略的一个细节是，在26日上午会议广东省省长黄华华的讲话当中，透露了此次省部共建“全国加工贸易转型升级示范区”背后的秘密：“今年年初，招玉芳同志调任省政府工作以后，提出和部委共建‘珠江三角洲全国加工贸易转型升级示范区’，为2008年曾提出广东建设‘全国加工贸易转型升级示范区’的推动部署更具体的工作……”
而在“部省合作协议”顺利签订的一个多月之后，广东省外经贸厅又传出消息：今年9月，广东面向世界5D0强和境外大型企业招商活动将在广州举行一这将是广东今年招商引资的重头戏，省政府明确提出，要全面提高对外招商引资的质量和水平，争取引进更多带动能力强的世界500强企业到广东投资，
无论是部省共建“加工贸易转型升级示范区”，还是面向世界500强的招商活动，在广东外经贸领域近年少有的大动作背后，是招玉芳对提振广东外经贸发展的决心与勇气。
4月26日，“广东省对外招商引资、加快外经贸转型升级工作会议”在广州举行。
4月28日，将于今年9月举行的面向世界500强和境外大型企业招商活动系列推广路演活动在广州拉开帷幕。
一系列紧凑的举动背后，是广东推动外经贸转型升级加快速度的决心。
自2008年遭受国际金融危机影响以来，广东的外经贸发展一度遭遇寒冬，而在经历了恢复调整期之后，无论是加工贸易的转型升级还是对外招商引资的进一步扩大都势在必行。
2011年，在“十二五”开局的关键节点上，广东长入以来谋划的从外经贸大省转型升级为外经贸强省的战略，将加快其前进的速度。
加工贸易转型升级：东莞经验
5月2日下午3点，彭向辉匆匆赶回樟木头镇。
十分钟之后，这位现任来利眼镜制品(东莞)有限公司总经理将召集相关高层商讨进军内地市场的下一步动作。
“公司转型后，已经在温州成立了分公司，负责面向内地的产品销售；东莞这边，研发中心也快筹备完毕……”一个小时前，这位刚从温州飞深圳的班机上下来的法国人接到了《大经贸》记者的采访电话。中文不甚灵光的他将采访交由助理汪筱妹完成：“现在，来利的订单、生产部分仍交由厂长连木粦打理，彭经理则主要负责把握开拓内地市场的节奏和方向。”
汪筱妹提及的“公司转型”完成于2008年年底，而在那之前，来利眼镜制品一直以专注于眼镜配件加工的工厂形式存在——公司的前身是香港来利工业在大陆设立的加工工厂——和遍布东莞、所有承接了来料加工却名不见经传的工厂一群，昔日的来利设备简陋，通过香港母公司面向Comotec等世界知名的眼镜配件制造商接收订单，完成简单的焊接装配加工生产环节，从中获取利润。
十几年来维持不变的生存模式在土地、能源、人口和环境等各方面压力逐渐增大的情况下凸显出其瓶颈，而造成加工贸易订单锐减的金融海啸更让单靠海外订单存活的来利金属制品厂感到前路茫茫。
来利的遭遇其实并非个案。改革开放三十年，东莞乃至广东依靠加工贸易逐渐成为“世界制造中心”，但对外依存度过高的传统发展模式则随着金融危机引爆出其产业结构更深层次的问题——处于微笑曲线底端、利润越来越微薄的贴牌代工已经让企业的生存难以为继，而这更意味着以东莞为代表的广东诸城外向型经济发展模式的困局。
2008年，金融危机裹挟人民币升值、劳动力成本上升、原材料价格上涨等不利因素席卷而来，广东加工贸易转型升级的大幕则随之拉开。
而东莞，作为以加工贸易实现经济起飞的先驱，则被寄予了更多厚望。
2008年6月，当加工贸易成为金融海啸的“重灾区”，东莞被确定为“全省加工贸易转型升级试点市”。广东省委书记汪洋甚至多次就东莞加工贸易企业转型升级成效批示，希望东莞能够成为调整产业结构和转型升级的“排头兵”。
“加工贸易转型升级的核心，就是要将原来过分依赖国际市场转向国际市场、国内市场同步发展，规避市场风险；把原来的血汗型工厂升级为技术含量相对高级的加工贸易。”广东省社科院科研处处长丁力在接受《大经贸》记者的采访中指明加工贸易转型升级的目的。而如何转型、怎么升级则是政府和企业需要共同探寻的答案。
“其实来料加工对于来利未来发展的制约显而易见，但转型升级需要解决的难题也不少。”亲历公司整个转型过程的汪筱妹这样表示，“且不说当时来料加工企业转‘三资’被要求停产后才转型，就是设备补缴税款的数目也不小。公司的设备加起来有5000多万港币，转成‘三资’企业所需的补税金额太多了。”
来利遇到的难题事实上具备——定代表性，不管是停产还是补税等等，恰恰是东莞作为“试点市”获得来自上一级政府的更多的支持及优惠政策之外，在推动加工贸易转型升级过程中迫切需要先试先行、寻路突围的。
2008年12月，樟木头镇政府派专人全程服务协助来利转型，在20天内让来利从原本注册资金仅为321万港币的加工工厂“就地不停产”成功转型为投资总额1亿港币、注册资本5500万港币的外商独资企业。在此之后，来利更开始设立独立的技术部门及配套模具、样板制造车间，策划在东莞本地建设研发中心的同时，更积极向北方市场拓展——对比此前销售环节完全由香港分公司运作控制，“现在的来利无疑有了更多的自主权及更广阔的发展空间。”
事实上，东莞推动加工贸易转型升级的总体思路就是：推动加工贸易企业延伸产业链，实现从“生产车间”到“企业总部”的形态转变。
而更容易让人忽略的一个细节是，同年3月在东莞举行的“加工贸易转型升级工作现场办公会”上，东莞市政府一口气汇报了破解来料加工企业形态转变障碍的10种做法、已破解的3大难题、已建立的1大平台……
据统讹从2008年至今，东莞已有2378家企业实现不停产转型，占来料加工企业总数的39.5％。
东莞的脱胎换骨无疑为广东加工贸易转型升级提振了士气。
对外招商引资：惠州样本
广佛肇、深莞惠、珠中江。
在支撑起珠三角三十多年辉煌的东部城市群中，还有一座惠州新城。
虽然起步相较深圳和东莞稍晚，但得益于特区速度和加工贸易模式的双重辐射，当深圳的发展速度、东莞的产业承载能力逐渐趋向饱和时，更多的世界级跨国企业将制造工厂移向了惠州这座以工业制造及外向型经济为发展路径，却未经大规模开发的城市。
而通过承载香港产业转移完成初步积累的惠州其严格意义上的崛起，源自由日韩跨国企业为先头部队的电子制造产业转移风潮——当TCL、德赛等一批民营企业仍处于成长期，日本的索尼、松下，韩国的三星、LG，乃至美国的通用、荷兰的飞利浦就已经开始在惠州大兴土木，建造他们的生产及研发基地一外缘型经济的强势注入成为了惠州经济发展中的传统优势，惠州由此在21世纪初期也就形成了电子信息制造业为支柱的开放型经济格局。
惠州外经贸的发展在珠三角诸城的表现中的确可圈可点，这让当地外经贸局领导在不同场合的会议中都多次提及省里对惠州外经贸发展的肯定一广州、深圳、东莞之外，与惠州相比，珠三角城市群中无出其右者一言语中颇含自豪之意。
事实上，惠州的发展并不仅仅依靠外力作用。如前所述，在改革开放的风潮中，惠州坚持以外向型经济为发展路径，门窗大开地向来自港澳台、美日韩的制造业转移招手，通过招商引资实现了最初的经济起飞。
而眼前，这座城市正是在外力与内在共同作用的发酵下，逐渐形成了以电子信息制造、石化两大支柱产业和服装、制鞋、水泥和汽车及零部件制造的“2+4”工业支柱产业格局——“十一五”期问，惠州累计实际利用外商直接投资64.6亿美元，外商直接投资项目1867宗，先后引进惠菱化成MMA、普利司通合成橡胶、富士康等一批世界5D0强企业， 利用外资加快推动当地先进制造业、高新技术、现代服务业等战略性新兴产业的发展，形成了具有惠州特色的现代产业体系。
但成也萧何，败也萧何。
积极的对外开放、招商引资为惠州带来发展喜悦的同时，自然也带来了“成长的烦恼”。当土地、劳动力、原材料等传统优势逐渐丧失，当地产业结构所存在的深层次矛盾凸显，而经济发展的国际环境依然复杂、区域竞争愈发激烈，招商引资所面临的现实也就显得更为严峻。
“现在招商工作的难度是越来越大了。”惠州市外经贸局外商投资促进科的相关负责人曾经这样向《大经贸》记者表示。在他看来，难度大的关键并非在于招不到商，而是在于如何争取让产业辐射力度大、拥有后续发展潜力的优质项目落地惠州。
让惠州头疼的问题其实也正是广东的苦恼。
广东省委书记汪洋在今年2月针对加工贸易转型升级和对外招商引资前往东莞进行专项调研时就曾经鲜明地指出，目前，各国各地区都在通过招商引资发展战略性新兴产业，而在区域竞争中，广东的招商引资工作总体相对薄弱，力度、水平及增长速度与长三角、环渤海地区有相当差距，甚至不如中西部地区。
没有投入，谈何产出?
广东作为外经贸大省，对外招商引资加快外经贸转型升级，争取在新一轮的区域竞争中率先跑出已经迫在眉睫。
而惠州对于招商引资所面临的困境，事实上也逐渐找到了突围的方法。
不仅仅是着重于招商选资，围绕惠州的产业体系规划向世界500强招商，引进优质大项目。2010年4月，惠州近来一年一度的大型招商引资推介会再度顺利举行，推介会促成签约项目366宗，合同金额达1099.4亿，其中投资额超10亿的大项目34宗，高新技术产业、先进制造业和现代服务业项目108宗，投资额占签约金额的69.5％——通过大型推介会，惠州的招商引资工作尝到了甜头。
而惠州市长李汝求在今年“全省对外招商引资加快外经贸转型升级工作会议”的发言中则明确表示将围绕完成合同利用外资增长43％，实际利用外资增长9％的目标，狠抓招商引资的平台建设，推进全民招商、市场化招商：在筹划大型招商推介活动之外，更将继续组织小分队“走出去”招商，并进一步密切与港澳台三地的合作，形成招商引资的新局面。
事实上，在这次工作会议上，包括惠州在内的广东省21个地市负责人除了通过发言明确2011年的外经贸工作以外，均与由黄华华代表的省政府签下落实目标任务的“军令状”——对于抓紧广东“十二五”开局之年外经贸的转型升级，政府已经表现出了相当的执行力。
两天之后，广东省外经贸情况通报会暨世界500强招商活动的首场推介会在厂州举行。推介会上，广东省外经贸厅厅长梁耀文向受邀参加的各国驻穗总领馆、商会机构和跨国公司代表介绍了省政府与商务部拟于今年9月底在广州白云国际会议中心联合举办的“广东省与世界500强和境外大型企业合作交流会”，寄望邀请涉及六大主体产业的世界500强跨国公司参与到广东加快外经贸转型升级的推动中来，与广东共谋未来互利互赢的发展路径。
而对于广东招商引资路径的选择，广东省社会科学院科研处处长丁力则建言：面向跨国企业招商引资就好比是找对象，广东有了自己的要求标准，但还要考虑清楚对象的要求和标准，这就需要深入研究世界五百强在未来发展战略上的需求，充分满足它，招商引资有了针对性，才有成功率。
外经贸新方略：“招”式手笔
2011年1月17日，中新社在其网站上发出一则消息：经广东省十一届人大常委会第24次会议决定，任命广东省国土资源厅厅长招玉芳为广东省人民政府副省长，免去李容根广东省人民政府副省长职务。
而随着李容根卸任，副省长的分管工作也出现微调——于2010年7月上任主管外经贸工作的刘昆接替李容根成为新一任分管公安、打私、民政等工作的副省长，而招玉芳则接棒刘昆，成为分管外经贸工作的新任副省长。
查阅广东省人民政府网站相关资料，不难发现，现任副省长的招玉芳出身经济学专业，从上世纪八十年代开始，在长达27年的过程中，—直服务于广东外经贸战线。
2007年，在担任广东省外经贸厅副厅长三年之后，招玉芳调任广东省国体资源厅厅长，四年之后，招玉芳以副省长的身份接棒刘昆，分管外经贸、口岸、旅游、对台等工作。
工作要求高、行事低调、雷厉风行是招玉芳在国土资源厅厅长任上竖起的招牌，而如果回顾招玉芳作为当时全国国土资源系统首位女厅长的过往，这位干练机警的国土厅长曾经凭借一股韧劲盘活广东“三旧”用地的经过倒可以称得上是一笔“威水史”。
2007年4月，招玉芳到省国土资源厅走马上任，不久之后，她就摸清了广东的“家底”：全省土地面积不足20万平方公里，占全国土地总面积不足2％，却支撑着全国GDP的1／8、财政收入的7/1。
如何将土地“盘活”?2008年全国“两会”期间，招玉芳向总理温家宝争取在广东试点节约集约用地，向旧城区、旧厂房、旧村庄“要地”的细节成为省里流传一时的佳话。
而历史与现实又如此相似。
此次重回外经贸领域，从年初就开始马不停蹄在东莞等地深入展开外经贸调研的快节奏也正符合于她一贯以来的行事作风。
在明26日广东省政府召开的“全省对外招商引资、加快外经贸转型升级工作会议”上，招玉芳对于广东省外经贸的现状、未来发展侃侃而谈，背后是她作为一名“老外经贸”对广东外经贸工作长期的积累与思考。
虽然更多的媒体将此次招玉芳身份的变迁解读为“‘土地守护神’出任副省长”，但对于招玉芳来说，这更像是一次对广东外经贸熟门熟路的老将的回归。
事实上，在国土资源厅厅长任上敢于向总理争取土地试点的招玉芳，年初受命成为新任分管外经贸副省长后，已经开始了对广东外经贸展开转型升级大动作的多番谋划。
其中不能忽略的一个细节是，在26日上午会议广东省省长黄华华的讲话当中，透露了此次省部共建“全国加工贸易转型升级示范区”背后的秘密：“今年年初，招玉芳同志调任省政府工作以后，提出和部委共建‘珠江三角洲全国加工贸易转型升级示范区’，为2008年曾提出广东建设‘全国加工贸易转型升级示范区’的推动部署更具体的工作……”
而在“部省合作协议”顺利签订的一个多月之后，广东省外经贸厅又传出消息：今年9月，广东面向世界5D0强和境外大型企业招商活动将在广州举行一这将是广东今年招商引资的重头戏，省政府明确提出，要全面提高对外招商引资的质量和水平，争取引进更多带动能力强的世界500强企业到广东投资，
无论是部省共建“加工贸易转型升级示范区”，还是面向世界500强的招商活动，在广东外经贸领域近年少有的大动作背后，是招玉芳对提振广东外经贸发展的决心与勇气。