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农作物秸秆是地球上第一大可再生资源，我国拥有量居世界首位。全国每年生产的大量秸秆中，约1／3未得到综合利用，一些农民采取了最简单的处理方式——焚烧和随地堆弃，造成了大气污染、土壤矿化、火灾事故、堵塞交通、影响村容等大量的社会、经济和生态问题，引起了国家和社会广泛关注。改革传统落后的桔秆利用方式，发展秸秆循环经济势在必行，各地都在积极探索。