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20世纪60年代以来,终身教育理念经联合国教科文组织和经济合作与发展组织的传播和推动,已成为引领各地教育改革和实践的重要依据。研究基于浙江省终身教育发展的已有数据,通过问卷调查,梳理出终身教育发展存在的五种现象和六类问题,提出通过终身教育主体功能定位、终身教育办学机构资源整合、终身教育条例制订、终身教育评估机制建设和工作者队伍保障制度建设等对策。