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摘要：我国的公路工程很多都是中央和地方政府投资建设的，公路工程造价包括了项目建设过程的所有的费用公路工程造价包括建筑安装费，工器具及办公费用，工程其他建设费用和预留费用。想要更好的控制公路建设工程造价，必须要控制好以上各个阶段的造价，如果控制好以上的个个阶段的造价就能很好的控制公路工程的控制目标，这样就能给企业带来良好的经济效益和社会效益。对此有做出如下建议，仅供参考。
关键词：公路建设；工程造价；管理；控制
中图分类号：TU-9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）012-0000-01
一、全国公路建设的概况
2009年全国公路建设投资6745亿元，比前一年增加了100亿元，中央投资政策及“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求下，各地出台了新的投资计划，绝大部分是涉及公路建设投资。随着我国的市场经济体制的不断完善，我国的工程造价管理方面取得了很大进步，但也存在着一些问题还未解决，需要我们控制好。
二、公路工程造价增高的原因
1.在公路建设的过程中，因设计深度不足将导致很多问题。这主要是因为重视施工建设，轻视前期工作，重视设计而轻视勘察。同时项目设计周期短的现象也存在，另外勘察过程中检验的深度不够，导致漏项，进而导致在施工过程中发生大量的变化，是一个引起工程造价变高的一个重要原因。勘察结果的是否准确又与设计质量由很大关系。在工程建设过程中，存在一些因勘察结果不够准确进而导致设计变更的事例。
2.公路工程造价控制的观念落后。我国公路工程造价是在实际工作中计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性的基础上，考虑了各地区的费率差异，依然远远反应市场的供求变化与价格水平，也不能反映企业的竞争水平，导致造价不能合理的控制既不利于施工水平的提高，也不利于实现资源的合理分配。
3.公路工程造价是以被动的按照设计图纸编制的概预算为主要的，忽略了工程前期投资决策及设计阶段对造价的控制。实质上，工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段，是对工程造价产生影响的重要阶段。长期以来，我们普遍关注的工程项目前期的工作阶段的造价控制，往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段，对审核施工图预算、合理结算建安工程价款。事实上，这个阶段对造价的控制幅度十分有限。
4.公路工程造价的控制依然处在过去阶段。在最初我国出现公路造价的控制是因为其生产背景比较复杂，且计划经济体制仍有保留，造成各项工作都十分模式化，在工程造价时没打破常规，仍然不能像市场经济体制下的工程造价预算完全的反应市场的供求与价格的关系。因此，在这个形式下，不管采取何种方法进行工程造价的控制都不是很科学，其很难促进施工的发展，也不能对资源进行合理的优化配置。
5.工程造价控制的相关法律还不很完整。公路工程造价控制的相关法律法规有待进一步建立健全。现在我国不断出台关于工程施工的法律法规，但总体来看，仍有细微的不足，就会给工程造价带来很多的困难。此外，还存在部分工作人员并不完全依照法律实施操作，执法不严格，或是在公路工程投标的过程中，经常出现争议标、串标等违法行为的出现，或是其他不合理之处，这些违法行为严重影响了公路工程造价控制的开展。
三、如何做好工程公路造价的控制
1.设计阶段的工程公路工程造价的控制。在确定一项公路工程后，公路设计就成为控制工程造价的关键。初步的设计可基本上确定路线的设计方案，确定基本的路线位置，路线标准横断面和特殊路基横断面的设计方案及沿线的路基取土、弃土方案，基本的路面设计方案、路面结构类型及主要的尺寸等设计概算，确定投资的最高额度。施工图完成后，最后确定各项工程的具体数量，提出了文字说明和适应施工需要的图表说明以及施工计划，并编制施工图预算，计算出整个过程中的工程造价。可见，设计阶段是影响和控制工程造价的关键环节。在设计阶段造价控制的主要内容有：工程设计采用招投标制、设计方案的比选、严格限额设计、推广标准设计。
2.适应投资和承包的方式的需要。在社会主义市场经济体制下，公路工程的承包市场竞争更加激烈，要想在保证工程质量和工程的建设速度的前提下完成建设任务，需要合理的确定公路工程的造价，对工程造价进行有效控制，同时有利于征地拆迁前期的费用巨大，况且其涉及面广，需要在项目评估的同时对征地拆迁等前期费用的做出正确估价。
3.更新传统的投资管理模式。因为公路工程建设周期的不断变长，工程建设成本控制难度也在不断变得更大，传统的建造模式已根本不能满足新形势的要求。因此，加强公路工程造价的控制是涉及到投资方是否合理节约投资节约、提高投资效益的一项重要的工作。一定要摆脱传统投资管理投资模式的束缚以设计阶段为重点做好在过程中工程造价的控制，在施工的过程中对造价实行动态控制，并充分利用信息技术优势，达到公路工程造价的控制的目标。
4.在工程招标过程中的造价控制。首先，我们应该合理的控制标底。在工程中标底作用很大，而标底的确定却和设计图、材料的价格变化、或材料的不断变化，所以导致了工程标底的变化性，很难确定一个准确的数值。当上述的情况发生时，我们可以采用计算机模拟技术等数学方法，对工程进行标底的计算。其次通过招标方式选择施工队伍，在标价相同时，应该选择那些在社会有一些信誉度的企业，不能单纯的考虑投标价格，还要做好标底的保密工作。在和承包商签订合同时应该尽量采用固定单价合同。由于双方在投标活动中的承诺也一并写进合同或补充合同条款中，避免在工程开工后出现问题，从而影响工程进程和工程造价的控制。
5.在工程的施工过程中的造价控制。在施工过程中要做好对施工单位编制的施工组织设计方案的审核，认真审核重大施工方案及其它与费用有关的技术方案；严格控制工程进度确定工程的施工顺序合理的安排施工工序是保证工程按时完成的重要条件。合理的安排组织各种大型机械和中小型机械，安排好材料、机械、资金及劳动力的分配，搞好物资的合理调配，这样可以降低工期增加的风险，以便控制工程造价。控制好施工的质量管理，实行施工责任制。要解决好工程检查、验收、及时的发现问题和解决问题避免工程出现返修从而导致工程费用增加。
四、结语
本文针对公路施工造价的控制做出了分析，我国交通工程造价的控制一直都是我国比较重视的一个项目，对待公路工程造价我们应该及时发现问题并要及时解决问题，随着我国公路交通的规模的不断扩大，随之而来的问题已有很多，所以我们就应给在多方面控制公路路工程造价。
关键词：公路建设；工程造价；管理；控制
中图分类号：TU-9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）012-0000-01
一、全国公路建设的概况
2009年全国公路建设投资6745亿元，比前一年增加了100亿元，中央投资政策及“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求下，各地出台了新的投资计划，绝大部分是涉及公路建设投资。随着我国的市场经济体制的不断完善，我国的工程造价管理方面取得了很大进步，但也存在着一些问题还未解决，需要我们控制好。
二、公路工程造价增高的原因
1.在公路建设的过程中，因设计深度不足将导致很多问题。这主要是因为重视施工建设，轻视前期工作，重视设计而轻视勘察。同时项目设计周期短的现象也存在，另外勘察过程中检验的深度不够，导致漏项，进而导致在施工过程中发生大量的变化，是一个引起工程造价变高的一个重要原因。勘察结果的是否准确又与设计质量由很大关系。在工程建设过程中，存在一些因勘察结果不够准确进而导致设计变更的事例。
2.公路工程造价控制的观念落后。我国公路工程造价是在实际工作中计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性的基础上，考虑了各地区的费率差异，依然远远反应市场的供求变化与价格水平，也不能反映企业的竞争水平，导致造价不能合理的控制既不利于施工水平的提高，也不利于实现资源的合理分配。
3.公路工程造价是以被动的按照设计图纸编制的概预算为主要的，忽略了工程前期投资决策及设计阶段对造价的控制。实质上，工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段，是对工程造价产生影响的重要阶段。长期以来，我们普遍关注的工程项目前期的工作阶段的造价控制，往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段，对审核施工图预算、合理结算建安工程价款。事实上，这个阶段对造价的控制幅度十分有限。
4.公路工程造价的控制依然处在过去阶段。在最初我国出现公路造价的控制是因为其生产背景比较复杂，且计划经济体制仍有保留，造成各项工作都十分模式化，在工程造价时没打破常规，仍然不能像市场经济体制下的工程造价预算完全的反应市场的供求与价格的关系。因此，在这个形式下，不管采取何种方法进行工程造价的控制都不是很科学，其很难促进施工的发展，也不能对资源进行合理的优化配置。
5.工程造价控制的相关法律还不很完整。公路工程造价控制的相关法律法规有待进一步建立健全。现在我国不断出台关于工程施工的法律法规，但总体来看，仍有细微的不足，就会给工程造价带来很多的困难。此外，还存在部分工作人员并不完全依照法律实施操作，执法不严格，或是在公路工程投标的过程中，经常出现争议标、串标等违法行为的出现，或是其他不合理之处，这些违法行为严重影响了公路工程造价控制的开展。
三、如何做好工程公路造价的控制
1.设计阶段的工程公路工程造价的控制。在确定一项公路工程后，公路设计就成为控制工程造价的关键。初步的设计可基本上确定路线的设计方案，确定基本的路线位置，路线标准横断面和特殊路基横断面的设计方案及沿线的路基取土、弃土方案，基本的路面设计方案、路面结构类型及主要的尺寸等设计概算，确定投资的最高额度。施工图完成后，最后确定各项工程的具体数量，提出了文字说明和适应施工需要的图表说明以及施工计划，并编制施工图预算，计算出整个过程中的工程造价。可见，设计阶段是影响和控制工程造价的关键环节。在设计阶段造价控制的主要内容有：工程设计采用招投标制、设计方案的比选、严格限额设计、推广标准设计。
2.适应投资和承包的方式的需要。在社会主义市场经济体制下，公路工程的承包市场竞争更加激烈，要想在保证工程质量和工程的建设速度的前提下完成建设任务，需要合理的确定公路工程的造价，对工程造价进行有效控制，同时有利于征地拆迁前期的费用巨大，况且其涉及面广，需要在项目评估的同时对征地拆迁等前期费用的做出正确估价。
3.更新传统的投资管理模式。因为公路工程建设周期的不断变长，工程建设成本控制难度也在不断变得更大，传统的建造模式已根本不能满足新形势的要求。因此，加强公路工程造价的控制是涉及到投资方是否合理节约投资节约、提高投资效益的一项重要的工作。一定要摆脱传统投资管理投资模式的束缚以设计阶段为重点做好在过程中工程造价的控制，在施工的过程中对造价实行动态控制，并充分利用信息技术优势，达到公路工程造价的控制的目标。
4.在工程招标过程中的造价控制。首先，我们应该合理的控制标底。在工程中标底作用很大，而标底的确定却和设计图、材料的价格变化、或材料的不断变化，所以导致了工程标底的变化性，很难确定一个准确的数值。当上述的情况发生时，我们可以采用计算机模拟技术等数学方法，对工程进行标底的计算。其次通过招标方式选择施工队伍，在标价相同时，应该选择那些在社会有一些信誉度的企业，不能单纯的考虑投标价格，还要做好标底的保密工作。在和承包商签订合同时应该尽量采用固定单价合同。由于双方在投标活动中的承诺也一并写进合同或补充合同条款中，避免在工程开工后出现问题，从而影响工程进程和工程造价的控制。
5.在工程的施工过程中的造价控制。在施工过程中要做好对施工单位编制的施工组织设计方案的审核，认真审核重大施工方案及其它与费用有关的技术方案；严格控制工程进度确定工程的施工顺序合理的安排施工工序是保证工程按时完成的重要条件。合理的安排组织各种大型机械和中小型机械，安排好材料、机械、资金及劳动力的分配，搞好物资的合理调配，这样可以降低工期增加的风险，以便控制工程造价。控制好施工的质量管理，实行施工责任制。要解决好工程检查、验收、及时的发现问题和解决问题避免工程出现返修从而导致工程费用增加。
四、结语
本文针对公路施工造价的控制做出了分析，我国交通工程造价的控制一直都是我国比较重视的一个项目，对待公路工程造价我们应该及时发现问题并要及时解决问题，随着我国公路交通的规模的不断扩大，随之而来的问题已有很多，所以我们就应给在多方面控制公路路工程造价。