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<正> 江苏常熟市是一个县级市,现有100万人口,其中城镇14.4万辖37个乡(镇、场),1986年,全市工农业总产值49亿多元,农民人均年收入873元。 1985年始,该市对市属驻乡(镇)的供销社等近20个基层单位的管理体制进行了改革,将这些单位的人事、财务、业务管理权,由过去的条条管理,改为分别情况扩权给所在乡(镇),实行“条块结合、以块为主、分级管理、企业自主”。实践证明,这项改革顺应了商品经济发展的客观规律,体现了深化农村第一步改革、推进第二步改革的必然趋势。