论文部分内容阅读
截至2008年底,山西省共有“国家引智成果示范推广基地”3个,有“山西省引智成果示范推广基地(单位)”14个。
改革开放以来,全国引智事业的发展迎来了灿烂的春天。但是山西省作为一个中部内陆省份,經济发展和一些兄弟省区市相比,相对滞后、缓慢,在这种大气候下,引智工作的开展也不是一帆风顺的,经历了一个艰难曲折的过程。
外国专家管理工作
引进国外技术、管理人才是引智工作的重要内容之一,具有成本低、见效快的特点。1993年和1994年,山西省向国家外国专家局申报引进国外技术、管理人才项目91项,聘请外国专家201人。其中教育系统聘请文教专家89人。1995年至2000年,山西省引进各种先进科技、管理项目400多个,引进国外技术和管理专家及海外留学人员800余人,以农业项目为主。2001年至2005年,共组织引进外国专家项目774项,聘请国外专家904人次。聘请领域从过去的以农业为主,逐步扩大到农业、工业、教育、科研及高新技术等领域的30多个行业和部门,民营经济的引智力度进一步加大,民营企业项目接近全省引智项目的1/3。2008年,国家外专局批准山西省引进国外技术、管理人才项目计划21项,专家26人。
从2005年到2008年,山西省累计新办理和办理延期“外国专家证”626个,其中文教类502个,经济类124个;办理“外国专家来华工作许可证”377个,其中文教类357个,经济类20个;17所学校申请办理了“聘请外国专家单位资格认可”。目前,山西省具有聘请外国专家资格的学校有123家,每年根据国家外国专家局的要求,对这些学校进行年检。办理“外国专家证”和“外国专家来华工作许可证”数量呈逐年上升的趋势。
公派出国培训情况
出国培训带来的经济和社会效益往往是隐性的,短期内不容易显现,但具有长远的战略意义,是引智工作的重要内容之一。例如山西省山西屯玉种业有限公司通过出国培训,依靠引进国外智力、人才,加强技术合作和管理创新,使一个以玉米种子育、繁、销为核心的小型种子企业,逐步发展成为目前的全国种业50强第二位的高新技术企业,成为全国知名的现代种子企业,其产品远销美国种子市场。
山西省历年来公派出国培训情况是:1993年和1994年通过国家外国专家局、山西省引智办和有关部门批准派出技术、管理人员项目52项,派出培训人员353人。1995年至2000年,派出专业技术人员和经营管理人员出国培训1200余人次。2001年至2005年,共执行国(境)外培训项目300项,派出培训人员1900人次。在全省各类出国(境)培训项目中,涉及农、工及科研项目的占培训总量的80%,全省出国培训人员中专业技术人员占70%,管理人员占30%,两个月以上的培训占项目总数的30%。2006年,国家外国专家局批准山西省审批类出国培训项目11项,派出人员为95人;审核类项目19项,派出人员为409人。2007年,执行了17项国家外专局及其下属单位批准的出国计划和组织的团组,派出培训人员170多人。2008年,经向国家外专局申报并获批准,出国培训项目25项。
外国专家“友谊奖”评选
在山西省经济建设中,涌现出一批无私奉献、工作突出的外国专家。2005年,为了表彰这些优秀专家,山西省外国专家局参照国家“友谊奖”的评选办法,拟定了《“山西省外国专家友谊奖”评审奖励暂行规定》,经范堆相省长审批后,以山西省政府名义出台,首次组织了“山西省外国专家友谊奖”申报、评选和颁奖活动。这是山西省人民政府给有突出贡献的外国专家设立的最高荣誉奖,至今共有15名在山西工作的外国专家获此殊荣。其中,表现最为突出的有太原市第二人民医院的以色列专家莫瑞斯·托帕兹(Moris Topaz)博士,他为见义勇为英雄李海斌多次义务做整形手术的事迹在太原通过媒体报道,可谓家喻户晓,成了“名人”。在汶川大地震中,他又主动请缨,在第一时间赶赴灾区救死扶伤,灾区人民称他为新时代的“白求恩”,2008年,莫瑞斯被评为“改革开放三十年中国最有影响的海外专家”。
引智成果示范推广
引智成果的示范推广是引智工作的重要环节,可以起到资源共享、以点带面的辐射作用。比如2002年以来,山西省农科院植保所积极开展国际交流与合作,先后派出10多名科技人员出国考察学习,有2位科技人员参加了国际南南合作项目,参加援外农业服务2-3年,同时,先后接待了多个国家的科技人员的访问与交流,和国外多家科研院校、企业建立了良好的合作关系。此外,所里还从日本聘请了2名技术顾问,并邀请外国专家10人次到所进行培训、技术指导,引进、交流了植保新技术,如鼠害项目在合作中就解决了对靶的动物的追踪及测报上的一系列技术难题。2006年和日本签署山西省农林鼠害综合调控合作研究的协议,本项目实施后,可以扭转鼠害防治被动的局面,使山西省的鼠害防治技术达到国际先进水平,还可以获得显著的生态、经济和社会效益,预期该项目提出的适用技术,可以使每亩减经济损失50元左右,到2010年可累计在山西省推广1000万亩次,可减经济损失折合人民币5亿元。该技术在黄土高原推广前景广阔。
引智成果示范推广的另一种形式是参加各级各类引智成果推介会和举办培训班。例如:2001年3月,山西省外国专家局和省林业厅举办了“俄罗斯大果沙棘引种与栽培技术山西培训班”;2001年8月,国家外国专家局培训中心在太原举办了“美国东部黑核桃栽培技术培训班”,由山西省外国专家局和省林业厅具体承办。2003年,国家外国专家局培训中心在临汾市举办了“全国波尔山羊良种繁育培训班”,这些活动都起到了信息资源共享、效益最大化的作用。
(山西省外国专家局供稿)
改革开放以来,全国引智事业的发展迎来了灿烂的春天。但是山西省作为一个中部内陆省份,經济发展和一些兄弟省区市相比,相对滞后、缓慢,在这种大气候下,引智工作的开展也不是一帆风顺的,经历了一个艰难曲折的过程。
外国专家管理工作
引进国外技术、管理人才是引智工作的重要内容之一,具有成本低、见效快的特点。1993年和1994年,山西省向国家外国专家局申报引进国外技术、管理人才项目91项,聘请外国专家201人。其中教育系统聘请文教专家89人。1995年至2000年,山西省引进各种先进科技、管理项目400多个,引进国外技术和管理专家及海外留学人员800余人,以农业项目为主。2001年至2005年,共组织引进外国专家项目774项,聘请国外专家904人次。聘请领域从过去的以农业为主,逐步扩大到农业、工业、教育、科研及高新技术等领域的30多个行业和部门,民营经济的引智力度进一步加大,民营企业项目接近全省引智项目的1/3。2008年,国家外专局批准山西省引进国外技术、管理人才项目计划21项,专家26人。
从2005年到2008年,山西省累计新办理和办理延期“外国专家证”626个,其中文教类502个,经济类124个;办理“外国专家来华工作许可证”377个,其中文教类357个,经济类20个;17所学校申请办理了“聘请外国专家单位资格认可”。目前,山西省具有聘请外国专家资格的学校有123家,每年根据国家外国专家局的要求,对这些学校进行年检。办理“外国专家证”和“外国专家来华工作许可证”数量呈逐年上升的趋势。
公派出国培训情况
出国培训带来的经济和社会效益往往是隐性的,短期内不容易显现,但具有长远的战略意义,是引智工作的重要内容之一。例如山西省山西屯玉种业有限公司通过出国培训,依靠引进国外智力、人才,加强技术合作和管理创新,使一个以玉米种子育、繁、销为核心的小型种子企业,逐步发展成为目前的全国种业50强第二位的高新技术企业,成为全国知名的现代种子企业,其产品远销美国种子市场。
山西省历年来公派出国培训情况是:1993年和1994年通过国家外国专家局、山西省引智办和有关部门批准派出技术、管理人员项目52项,派出培训人员353人。1995年至2000年,派出专业技术人员和经营管理人员出国培训1200余人次。2001年至2005年,共执行国(境)外培训项目300项,派出培训人员1900人次。在全省各类出国(境)培训项目中,涉及农、工及科研项目的占培训总量的80%,全省出国培训人员中专业技术人员占70%,管理人员占30%,两个月以上的培训占项目总数的30%。2006年,国家外国专家局批准山西省审批类出国培训项目11项,派出人员为95人;审核类项目19项,派出人员为409人。2007年,执行了17项国家外专局及其下属单位批准的出国计划和组织的团组,派出培训人员170多人。2008年,经向国家外专局申报并获批准,出国培训项目25项。
外国专家“友谊奖”评选
在山西省经济建设中,涌现出一批无私奉献、工作突出的外国专家。2005年,为了表彰这些优秀专家,山西省外国专家局参照国家“友谊奖”的评选办法,拟定了《“山西省外国专家友谊奖”评审奖励暂行规定》,经范堆相省长审批后,以山西省政府名义出台,首次组织了“山西省外国专家友谊奖”申报、评选和颁奖活动。这是山西省人民政府给有突出贡献的外国专家设立的最高荣誉奖,至今共有15名在山西工作的外国专家获此殊荣。其中,表现最为突出的有太原市第二人民医院的以色列专家莫瑞斯·托帕兹(Moris Topaz)博士,他为见义勇为英雄李海斌多次义务做整形手术的事迹在太原通过媒体报道,可谓家喻户晓,成了“名人”。在汶川大地震中,他又主动请缨,在第一时间赶赴灾区救死扶伤,灾区人民称他为新时代的“白求恩”,2008年,莫瑞斯被评为“改革开放三十年中国最有影响的海外专家”。
引智成果示范推广
引智成果的示范推广是引智工作的重要环节,可以起到资源共享、以点带面的辐射作用。比如2002年以来,山西省农科院植保所积极开展国际交流与合作,先后派出10多名科技人员出国考察学习,有2位科技人员参加了国际南南合作项目,参加援外农业服务2-3年,同时,先后接待了多个国家的科技人员的访问与交流,和国外多家科研院校、企业建立了良好的合作关系。此外,所里还从日本聘请了2名技术顾问,并邀请外国专家10人次到所进行培训、技术指导,引进、交流了植保新技术,如鼠害项目在合作中就解决了对靶的动物的追踪及测报上的一系列技术难题。2006年和日本签署山西省农林鼠害综合调控合作研究的协议,本项目实施后,可以扭转鼠害防治被动的局面,使山西省的鼠害防治技术达到国际先进水平,还可以获得显著的生态、经济和社会效益,预期该项目提出的适用技术,可以使每亩减经济损失50元左右,到2010年可累计在山西省推广1000万亩次,可减经济损失折合人民币5亿元。该技术在黄土高原推广前景广阔。
引智成果示范推广的另一种形式是参加各级各类引智成果推介会和举办培训班。例如:2001年3月,山西省外国专家局和省林业厅举办了“俄罗斯大果沙棘引种与栽培技术山西培训班”;2001年8月,国家外国专家局培训中心在太原举办了“美国东部黑核桃栽培技术培训班”,由山西省外国专家局和省林业厅具体承办。2003年,国家外国专家局培训中心在临汾市举办了“全国波尔山羊良种繁育培训班”,这些活动都起到了信息资源共享、效益最大化的作用。
(山西省外国专家局供稿)