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再强势的城管不可能“赶尽杀绝”小商小贩，再弱势的“商贩”也不能让他们“放任自流”。一个城市的城管和商贩之间应有个互容度，政府就是要在城管超强管理的“过度”和不作为的“欠度”中找到“适度”，即市容秩序的均衡容忍度、、为此，成都高新区城市管理行政执法局设计了《市民对小商小贩看法调查问卷》与《小商小贩调查问卷》。通过现场问卷调查，他们认为，小商小贩是伴随城市发展长期而普遍存在的社会现象，政府应加以管理，但管理不仅要依法，而且还要“合情合理”。