论文部分内容阅读
改革开放以来,我国灌溉管理体制变革围绕着＂水利工程＂和＂农田灌溉＂这两大不确定性领域,大致经历了酝酿、起步、探索和发展四大阶段,呈现出＂协商式＂的变革特征。就变革过程来看,可归纳为高层政府主导、国际机构驱动、灌溉管理机构持双重态度、基层政府被动参与、村委会居协会权力核心,以及农民成为终端用水户6个方面的特点。这场＂协商式＂的变革过程催生了＂农民用水户协会＂这一新型灌溉管理主体,进而在多个层面带来了不同程度的社会经济效益。