不知情,不纳税

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  不止一次了,人大代表、政协委员说看不懂财政报告。比如科技部预算总额为198.1亿,其中“其他支出”为69.5亿,占总支出的1/3,全国人大代表、中科院院士王恩多就问了,这个“其他”到底包括哪些部分,这个钱怎么用法?让王代表失望的是没有任何部门来给他更细致的明细,他依然满怀疑问继续代表下去。
  在“两会”上,作为财政学专家的蒋洪也看不懂财政报告。“4万亿怎么花,我看过预算报告还是不知道。”蒋洪所在的政协民革组有20多位委员,但只能在会场传阅2份3DO多页的《中央部门预算报告》。蒋独享了3小时的预算报告,但这点时间只够记录下一个框架。“我很想知道政府在公款旅游、公款吃喝、公款买车上花了多少钱。公款出国的费用应会放在外交一栏,但没有明细出来,我无法看出这些资金使用的正当性和效率。”
  也难怪人大代表操心,中国官员太热衷于出国,当然都是考察招商名义公费埋单的。今年2月,某省以省长带队,组织了规模庞大的代表团赴日本招商引资。整个招商团总人数达到了200人。该招商团采用了近年来国内官员十分喜欢的赴日韩招商路线图,即从国内先飞赴日本关西大阪,再到东京,然后飞韩国釜山等地回国。
  仅以该招商团2月3日-7日在日本大阪、东京的吃住行,在东京等举办该省投资说明会以及宴请日本工商界人士等开支算,其总费用约达5000万日元(约合50万美元)。不过,由于日本经济衰退,投资合作签字仪式实在无项目可签,只能取消。据称该省官方还以“低调”为由,要求媒体勿拍照、勿摄像和勿报道。该代表团虽未签到外商投资项目,还是给日本社会留下了深刻印象 中国人真有钱,不顾金融海啸的困难,还能公费出国!
  反过来说说香港,香港特区财政司司长曾俊华日前向香港立法会提交了2009-2010年度特区政府财政预算案。预算案文本非常详细,共7大本,加起来重近20斤,开支甚至详细到座椅。并且,香港政府想尽办法广而告之,预算案提交当天,在香港地鐵站和闹市商场等地,都有工作人员摆摊向市民免费派发预算案的说明文本,预算案说明、预算案重点、预算案账本、历年资料、甚至预算案漫画版都统统上网。为什么香港政府这幺积极地逼着大家做明白人?
  正此时,两大权威部门公布的2008年全国税收数据叉相差甚多。国家统计局称力57862亿元,财政部说是54219.62亿元,相差约3600亿元。后来有解释,这是因为两部门的统计口径不同,目前已协商一致。但这更让公众认为数据是面团,怎么揉捏都行。
  中国这块地界上,大体还是雾里看花,宜粗不宜细,也是朦胧美呀!英国在资本主义早期曾经有过“不知情,不纳税”的法条。身为中国纳税人,除了羡慕200年前的英国人外,正琢磨能不能打点小九九,赫然发现中国在纳税这块真是超前很多——都是代扣制度!难怪大家都在不自知的情况下被代表着。
  
  中铝购力拓再生枝节
  
  中国铝业向澳洲力拓集团投资200亿美元的计划可能受阻。由于不少力拓股东认为出售的股权太多,而且售价也太低,因此正在追使集团同意,其与中铝的协议应是“特别决议”,必须得到75%股东的批准才可进行。该协议原本被视为“普通决议”,仅需50%的股东支持就可通过。澳洲反垄断委员会于3月16日正式宣布,需要更多时间来审查处理这一事件。而审查结果出来之后,力拓股东才开始进行投票表决。最新的情况表明,如果全球经济有所好转,力拓面临的经营压力减小,恐中铝要付出更大代价、等待更长时间了。
  
  浙江开启农村土地资本化红利时代
  
  近日浙江工商局和农业厅联合下发了《浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》,从满足农民当法人的愿望人手,让农户将手中的土地经营权变成资本,变成股本,让土地不仅成为一种生产性要素,也变成一种财产性要素,让土地成为产业资本,开启了农民进入市场的最后一道闸门。为了确保“农田里的资本”不成为空谈,是次出台的《暂行办法》明确了土地流转的三条底线,一是不得改变土地集体所有制性质,二是不得改变土地用途,三是不得损害农民土地承包权益。
  
  G20同意将增资IMF最少至5000亿美元
  
  G20在声明中说,央行应考虑采取非传统货币政策,大幅强化多边组织资源,并以去除银行的不良资产为首要任务。G20同意将增加IMF的资本至5D00亿美元,并扩大亚洲开发银行(ADB)资本两倍至1500亿美元,以便其有充足银弹为新兴国家纾困,对新兴市场将产生激励作用。但声明缺乏具体属性细节,投资者对这类“大拜拜”式国际会议的期待原本不高。
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