日前，有贸易官员表示，对于2019年的东盟轮值主席国泰国来说，完成“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）谈判，是一项非常艰巨的任务，因为目前为止的谈判里，几乎看不到实质性的进展。
　　但是，东盟单一窗口（ASW）的发展有显著的进步，促进了区域内的货物流动。
　　第25届东盟经济部长非正式会议（AEMR）于2019年4月22～23日在泰国普吉岛举行，来自东盟10个成员国的贸易官员进行了会面，并围绕区域经济一体化进行了讨论。作为东盟轮值主席国，泰国提出了13项经济优先事项，2019年完成RCEP谈判便是其中之一。
　　泰国商业部副部长初迪马·汶巴帕（Chutima Bunyapraphasara）说：“在2019年内完成RCEP谈判，是极其重要且富有挑战的，这也是AEMR讨论的中心。”
　　RCEP是由16个国家所构成的大宗贸易协定，这16个国家包括东盟10国以及中国、印度、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。该协议的谈判已经进行了7年之久，目前为止已完成了7个章节的磋商（总共20个章节）。留给泰国的巨大挑战是，剩下的13个章节要在一年之内完成磋商。
　　若谈判成功，RCEP将会成为历史上最大的多边贸易协定。目前，RCEP成员国国内生产总值（GDP）总和占全球GDP的28%，占世界贸易额的30%。
　　2018年，泰国与RCEP成员国之间的贸易额为700多亿美元。据泰国商业部提供的数据显示，泰国对RCEP成员国的出口总额占整个国家出口总额的58%。
　　AEMR结束之后，东盟成员国高级官员预计会在2019年剩下的时间里进行至少3次会面，以努力在11月之前完成RCEP谈判。
　　“我们谈判的首要策略，是确保东盟成员国在RCEP谈判不同章节的磋商中能够找到一致的立场。”初迪马说，“这是AEMR以及接下来RCEP会面的关键目标。”
　　“一旦东盟10国能够站在同一立场上，就能推动RCEP其他6个国家共同就目前悬而未决的事情达成一致。”她解释道，“东盟所有成员国都表达了希望看到泰国在2019年年内推动RCEP完成谈判的愿望，因为大家都认同进一步实现经济一体化的重要性，尤其在当前世界贸易不确定性加大的情况下。”
　　她还说到，目前，东盟成员国在一些事情上还没有达成一致立场。
　　比如说，在RCEP成员国免除商品贸易关税这件事情上，东盟成员国对某些商品（比如石油化工产品、纺织品）的原产地规则有着不同的看法。
　　其中，作为主要生产国的成员可能希望RCEP在执行原产地规则时，要求出口国的出口部件有更高的比例来自本国。
　　另一方面，RCEP不同成员国的国内政局变动也给RCEP谈判带来了一些临时的阻碍。
　　“因为大选，所以RCEP谈判被延迟了。”泰国商业部贸易谈判司司长沃拉蒙（Auramon Supthaweethum）如是说。
　　泰国与印尼分别在3月与4月进行了大选，而印度也在4月11日～5月19日分7个阶段进行大选。这些选举活动会导致RCEP成员国要等新政府上台之后才能参与谈判。
　　对泰国来说，2019年另一个关键经济目标就是完成ASW的建设。
　　ASW的目标是通过在东盟成员国之间实现贸易相关文件的电子互换，来促进ASW系统实现一体化，进而加快货物清关和促进跨境贸易。
　　自2018年起，泰国、越南、新加坡、马来西亚与印尼已经启动了ASW。因此，幫助柬埔寨、菲律宾、文莱、老挝和缅甸发展ASW的任务就交到了泰国的手中。
　　“2019年初开始，柬埔寨、菲律宾和文莱已经进入了ASW的测试阶段。最近文莱已经确认可以完全适应ASW，即将成为第6个使用ASW清关系统的东盟成员国。”沃拉蒙说。
　　“此外，缅甸和老挝也已经通知我们，他们对在2019年内加入ASW很有信心。”她称，“就目前的情况来说，在2019年内实现东盟10国全部加入ASW，是非常有希望的。”
　　·来源：泰国《国家报》
　　·编译：周何