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中央在“十一五”规划建议中明确要求，把增强自主创新能力作为我国科学技术发展的战略基点。但在自主创新和研究开发活动中，一定要以企业为主体进行，使企业在自主创新中成为投资主体、研发主体和应用主体，并在国家自主创新体系中具有最重要的主体地位，而不是一般主体地位。这是因为，一方面企业的最大特点是贴切市场，了解市场的需要，尤其是能前瞻性地掌握市场发展所产生的潜在需求，使其研究开发的目标更具针对性，更能体现以市场为导向；另一方面，随着市场竞争日趋激烈，企业只有把握住新技术的制高点，才能在竞争中处于领先地位，并能主动把