法学专家评说“倒董事件”

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  高爱国(陕西王炳新律师事务所律师、宇翔新选“董事会”法律顾问):宇翔公司董事会对公司章程进行修改,在只有少数股东参与的情况下,将股东大会变更为股东代表大会,程序不合法,且未在工商局备案,无形中剥夺了股东的知情权、表决权。
  劳动部在解除劳动关系方面有一个批复,要求必须直接送达本人,只有下落不明无法送达的才能公告送达,宇翔公司直接在媒体发布公告而且要求职工5日内办理相关手续的做法欠妥。
  经股东大会新选的董事会合法有效,首先股东应有一个自救的权利,原董事会对应该履行的职责不作为,且严重侵犯广大股东合法权益的情况下,股东们不能眼睁睁看着自己的血汗钱被这些人所蚕食;其次,法律一个根本的宗旨是为维护广大人民的合法权益,广大股东的提议并未损害国家、集体、他人的合法权益;第三;法律本身有一个司法救济的问题,应该将损失降到最小程度,所以必须选一个新的董事长。
  这件事之所以出现纠葛主要在于立法的弊端,《公司法》规定,有10%以上的股东提议,董事会就应当召开股东大会,但如果董事会不履行职责怎么办?如果董事长自己做错,你让他自己开会罢免自己,可能不可能?相关法律缺少具体的实施细则。
  徐德敏(西北政法学院教授):根据宇翔公司的章程规定,企业的最高权力机构不是“股东大会”,而是“股东代表大会”。只有股东代表才有提议权,而且提议者的人数比例应该在股东代表总数的10%以上。股东代表有权提请召开的应该是“股东代表大会”,而不是“股东大会”。
  穆振汉(西北政法学院教授):无论哪种企业形式,其股东的权利、义务及组织机构的职权都是由法律和企业章程规定的。股东只有提议权,而没有召集权。不通过公司董事会召集而直接自行召集“股东大会”肯定是不合法的。
  强力(西北政法学院教授):宇翔公司是股份合作制企业,从法律层面上看是合作企业和合伙企业之间的一种类型。这种企业它具有混合性特征,既有公司的特征,又有合作制特征,还有合伙制特征。就企业内部关系而言,最核心的问题是治理结构问题。而治理结构问题,既不同于公司按资分配,也不同于合作社按劳分配,实际上是按劳分配和按资分配的一种结合。企业员工同时具备劳动者身份和股东身份,劳动关系和资本关系在这里密切结合,融为一体。那么,解决纠纷的关键是确定劳动关系。
  杨森(西北政法学院教授):宇翔公司在管理中存在较大问题。《劳动法》早在1995年1月1日就正式实施了。它要求企业实行全员劳动合同制,用人单位必须和劳动者签订劳动合同。宇翔公司本应该实行全员劳动合同制,却没有这么做;对存在的事实劳动关系的离岗职工应解除事实劳动关系,宇翔公司也没有做,这就给企业埋下了隐患。
  郭富青(西北政法学院的教授):现行的《公司法》没有针对像宇翔实业公司这种股份合作制公司设定专门条文,在法律规定上是个空白。虽然如此,它也要受《公司法》的制约。宇翔公司强行要收回不在岗股东股份,甚至宣布过期不办理就作废的作法没有任何法律依据。
  宇翔公司现有两份章程。1998年的章程规定公司最高权力机构是股东大会,1999年的章程中最高权力机构变为股东代表大会。变更后的新章程没有向工商行政管理机关申请变更登记,按照有关规定,新章程是不能生效的。
  按照《公司法》规定,董事、经理不得将公司资产以其个人名义或者以其他个人名义开立账户存储。以个人名义存钱都是违法的,更不要提用这些钱去开办一个新公司了。宇翔公司的董事长和高管层以个人出资名义投资多家公司,如果不通过股东大会,显然是违法行为。
  宇翔公司绝大部分股东自行召开股东大会,法律上没有规定自行召开的权力。但以法理上讲,公司是建立在股东基础上的,达到2/3以上的股东完全能代表这个公司的利益,是符合《公司法》精神的。
  
  《公司法》(摘要)
  
  第二条本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。
  第三条有限责任公司和股份有限公司是企业法人。
  有限责任公司,股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任。
  股份有限公司,其全部资本分为等额股份,股东以其所持股份为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任
  
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