内江推进中医药 服务体系建设的做法与成效

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 主要做法


  加强中医药人才队伍建设。一方面通过完善人才引进激励机制,实施“甜城英才类”人才项目,引进中医药高学历毕业生,同时,开展全科医生转岗培训,建立了3个县级中医类别全科医生转岗培训基地,广泛开展全科医生转岗培训,并连续举办四届“西医人员学习中医知识”培训班,为基层培训中医药人员428人。另一方面,通过建设全国基层名老中医药专家传承工作室,做好中医药人才“传帮带”工作;开展中医经典“诵读考用”竞赛活动,推进中医药文化传承创新;拟建川南中医药人才培训基地,培养一批高层次复合型中医药人才。
  提升中医药服务能力。成立了内江市中医工作领导小组,定期召开会议,研究、协调全市中医药工作,建设中医重点专科(专病),提升中医医院内涵建设。同时,通过实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划,开展中医医院等级评审,建设省级中医医疗区域中心,以市中医医院为主体,依托成都中医药大学的科研、技术水平,重点围绕中医骨伤科中心、康复中心、肺病中心三大中心建设,提升全市中医医院医疗服务水平。在此基础上,成立了中医、中医病案等9个市级质控分中心,对全市中医医疗机构开展专项质量控制检查,对检查结果及各医疗机构排名情况进行通报,并纳入年终目标考核。
  大力发展中医药产业。成立了推进中医药产业发展领导小组,建立联席会议制度等中医药产业推进工作机制;出台了“中医药健康服务发展规划”“加快中药产业发展的实施意见”等文件,明确提出了打造“重要的现代中药及中药饮片加工基地”“川南主要的中药材种植基地”和“中国西南现代医药物流中心” “中国天门冬之乡”和中国曲剂生产基地的发展目标。在中医药产业推进中,内江市政府先后与四川省中医药管理局、成都中医药大学签署战略合作协议,争创全省中医药强市,建设紧密型合作联盟和一体化中医医疗生态服务体系。同时,引导校企合作,内江百胜、弘升等多家企业分别与成都中医药大学、四川理工学院等院校达成合作协议。在此基础上,扎实开展中药材资源普查工作。到目前,威远县和资中县纳入全国第四次、四川省第三批中药资源普查,市中区、东兴区、隆昌市纳入全国第四次、四川省第四批中药资源普查。
  为有效地保护优质特色产品和促进特色行业的发展,内江市还开展了“川产道地药材全产业链管理规范及质量标准提升示范工程”,对天门冬、栀子、枳壳、佛手等四大品种的中药材地理标志商标进行了认证。同时,并出台了专项方案,推进曲剂基地的建设,并试点生产经营铁皮石斛、天门冬等2种食药材。

 取得成效


  内江市成功创建为全国基层中医药工作先进单位。继2017年,内江全市5个县(市、区)整体创建为全国基层中医药工作先进县后,2018年,内江也成功创建为全国基层中医药工作先进市。2016-2018年周期,内江市是四川省唯一接受评审并通过的市州,并获得国家评审组“创先工作”的高度评价。通过创建,基层中医药服务能力得到显著提升,全市110个乡镇卫生院、17个社区卫生服务中心中医科室设置率达100%。
  公立中医医院综合改革同步推进。内江市确定市中医医院为全市城乡基本医疗保险(含原新农合)首诊医疗机构,全面落實了中医医院首诊政策,并出台“中药饮片和部分中医药诊疗项目等基本医疗保险有关政策”。
  中医药产业发展初见成效。到目前,内江市中药材种植(养殖)逐渐规范,中药生产企业呈规模化发展。千草生物被批准为第一批国家中医药健康旅游示范基地创建单位,推出了铁皮石斛盆栽、铁皮石斛鲜条、千草肌肤原液等中医药健康旅游产品; 百胜药业佛手种植基地纳入全省“三个一批”重点建设项目;以万亩产业示范基地和省级中医药产业园区为目标的中国(西南)中医药产业园区建设顺利推进。
  疫情防控阻击战中,中医药特色优势得以发挥。在今年春的新冠肺炎疫情防控阻击战中,内江市卫健委坚持中西医结合,提升新冠肺炎中医药防控救治能力。组建了市、县医疗救治专家组,对疑似病例和确诊病例辨证施治,实行“一人一方一策”,做到中医药早介入和早干预,切实提高了治愈率,做到了全市无一例确诊病人死亡。同时,组织10余名中医药专家精心编写“中医药防治、防控公众手册”和“中医药干预建议处方”,提出中医非药物预防、中医药预防和治疗建议,并组织各级医疗机构熬制大锅汤,对重点人群免费预防性服用。
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