浅谈推进当前高职教育的发展

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  摘要:随着高职教育的高速发展,新的教育思想意识和理念也随之而来,教学内容和手段也更加完善。为更好地适应高职教育的发展,新时期要有新意识,促进素质教育,使高职教育更好更快地发展。
  关键词:高职教育;素质教育;教育中的新意识
  
  高职教育是职业教育中的高等教育,也是我国高等教育的重要组成部分。近年来随着我国职业教育和高等教育的发展,高职教育发展的步伐明显加快。据有关资料显示,2001年,我国独立设置的高职院校已有386所,招生人数达到35万,在校生为72万人。2005年,全国共有普通高等学校1 792所,其中独立设置高职院校1 071所,占总数的60.9%;高职院校的招生人数和在校生数分别占53.2%和45.6%。近年来,由于政策导向不再鼓励本科院校举办高职教育,因而独立设置的高职院校发展尤其迅速;2005年,在1071所独立设置高职院校招生人数中,高职教育的人数占专科层次招生总数的65%,截止到现在,高等职业教育人数318万人,这些都显示出独立设置高职院校在整个高职教育中的主体地位和作用。尽管如此,我国的高职教育仍不能适应我国社会经济发展的需要,在新世纪新阶段,我们必须大力推进高职教育的发展,尤其是素质教育的发展,而高职教育中素质教育的创新又是重中之重。因此,我们从教人员必须多思考职业教育的新发展、新情况。
  发展,乃是高职教育的第一要务,高职教育的功能和作用决定了应对其大力发展。首先,发展高职教育是全面建设小康社会的需要。高职教育是促进社会经济发展的重要支柱,党的十六大报告中也提出全面建设小康社会的目标,我国要“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。为实现上述目标,我国就要调整和优化产业结构,要加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重;要全面繁荣农村经济、加快城镇化进程,要积极推进西部大开发、促进区域经济发展,要大力发展新型工业、广泛应用高新技术等等。这一切的实现,都需要以培养高素质劳动者和各类人才作为前提和重要基础。这也就必然导致我国对高层次技术应用型人才的需求量激增,使得我国的人才需求结构发生变化。而高职教育,承担着培养、培训在生产和服务一线的高素质劳动者和高层次技术应用型人才的重任。我国人口负担重,人力资源开发很不充分,劳动者文化水平不高,缺乏专业技术能力,已成为影响产业结构调整和全面建设小康社会、阻碍我国经济可持续发展的重要因素。鉴于此,2002年,国务院不仅召开了第四次全国职业教育工作会议,而且印发了《国务院关于大力推进职业教育改革发展的决定》,为新世纪职业教育的改革发展指明了方向。在党的十六大报告中指出“加强职业教育和培训,发展继续教育,构建终身教育体系”。面对着前所未有的激烈竞争和严峻挑战,面对着伟大而艰巨的任务,我们必须要深刻认识高职教育在现代化建设中的战略地位和重要作用,大力发展高职教育,充分发挥高职教育为发展先进生产力、坚持先进文化前进方向和为最广大人民群众谋利益所具有的不可替代的作用,为建设惠及十几亿人口的全面的小康社会贡献力量。其次,发展高职教育是实现高等教育大众化的重要途径。随着我国社会经济的发展,人民生活水平的不断提高,人民群众接受高等教育的愿望越来越强烈。而我国高等教育资源与人民群众的这种需求存在着突出的矛盾,大力发展高职教育,不仅可以满足人民群众对高等教育的需求,而且更符合社会发展对人才的结构性需求。再次,发展高职教育是拓宽就业渠道,促进劳动就业与再就业的重要举措。我国人口众多,推进就业与再就业是事关社会稳定、民生幸福的大事,是中国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。而高职教育的重要功能之一就是提高人的综合素质和就业能力,并通过各种职业技术培训,为在岗人员更新知识和技能,为下岗失业人员增强再就业的能力。因而,无论从维护社会稳定,还是从提高劳动者素质,增强劳动者的就业能力来看,高职教育都应大力发展。
  现行的高职教育不适应新形势发展的要求,决定了其发展的需要。当今是知识经济和信息化的时代,高等教育已被推到了社会经济发展的中心。经济全球化的背景使我国高等教育面临着全方位的开放与全方位的竞争,这既为我国高职教育提供了难得的发展机遇,又对其提出了更高的要求。然而,目前我国高职教育的管理体制、办学模式及运行机制尚未与市场经济真正接轨,高职教育尚未走向市场,走向社会,高职教育缺乏办学自主权,不能依靠市场进行自我调节、自我约束;职业教育中的内部结构层次偏低,主要局限在专科层次,没有职教本科和职教研究生,这本身就成为终结性的封闭式教育。这样的高职教育结构和层次,满足不了新型工业化进程中产业结构优化升级对高级技术人才的需求。同时,由于普通高校持续扩招,高职招生门槛已放到最低,生源素质偏低,使许多高职院校最终无法按设定的人才规格进行培养,最后培养出来的学生质量不高。此外,高职教育在专业设置、课程安排、生产实践、师资队伍建设等诸多方面都不能适应新形势发展的需要。因而,高职教育迫切需要与时俱进、改革发展,以适应、支撑和推动我国整个社会经济的发展。
  在我国全面建设小康社会的进程中推进高职教育的发展,我们要做的事情很多。但首要的是,应当增强以下几种新意识,以推动高职教育的健康发展。
  一、 质量意识
  质量是高职教育生存发展的生命线,是其教育产品为社会、为市场所接纳的关键所在。因此,高职教育应增强质量意识,高职教育的发展要走质量立校之路。高职教育的高质量一方面体现在生源的高质量和教育教学的高水平上,另一方面也体现在人才培养目标、课程内容、教育模式以及学生职业素质、理论基础、技能水平、应用能力、岗位适应能力等方面的更高更强。这里需要指出的是,在增强质量意识方面,高职教育质量观的确立是非常重要的。传统的高等教育质量观是一种知识质量观,以学生掌握知识的多少、学术水平的高低来评价。这样一种质量观,其片面性非常明显,功利性亦非常突出。而高职教育的人才培养目标是技术应用型人才,因而高职教育的质量观应摈弃传统的知识质量观、精英质量观。高职教育培养的人才不仅要突出以职业能力为中心,而且要学会学习、学会做事、学会做人。
  二、 市场意识
  高职教育大众化将使其市场化趋向具有客观必然性。首先,随着劳动力市场的形成,高职教育的投入产出已经商品化、市场化,这就要求高职院校只有按照市场规则办教育,才能培育出适销对路的真正为市场所接纳的教育产品。其次,高职教育只有在市场化进程中才能繁荣和发展。随着价值规律在教育领域中的体现,自然会促使教育单位不断增强实力,办出特色,提高教育产品的质量,占领教育市场,在竞争中求生存、求发展。最后,高职教育的市场化会促使教学过程更加贴近社会需求,更好地发挥服务功能,体现职业教育的本质。总之,市场化必然导致竞争,导致优胜劣汰,在高职教育大众化的现实面前,高职教育要发展必须树立市场意识。
  三、 创新意识
  创新是我国教育事业改革与发展的不竭动力和源泉。高职教育是一个全新的事业,没有现成的模式和经验,与其他教育相比,高职教育创新的需要更迫切,创新的空间也更大。在办学思想和观念、办学体制、管理体制、人才培养模式以及教学制度等方面都要不断改革与创新;要克服狭隘的高职教育观,树立大职教、终身教育、素质教育、全民教育的思想和观念,加强高职教育与普通教育、继续教育的衔接与沟通,完善人才成长的“立交桥”;要实施多元化的办学体制和投资体制;要建立分级管理、地方为主、政府指导、社会参与的高职教育管理体制;要加强高职学校学历教育与职业标准的衔接;要建立新的高职教育课程体系和教学体系,实行产教结合;要扩大学校的办学自主权,提高学校自主办学、自主发展的能力。同时,高职教育要坚持走自己的路,在人才培养方面,不同的地区、不同的学校乃至同类学校、同类专业,都应有自己鲜明的特色。
  四、 平等意识
  在高职教育市场中,办学单位和学生在教学过程中形成了“合约”关系,即学生作为消费者进入学校,在一定意义上成为买方,学校则成为卖方。作为“合约”的当事人,他们彼此的地位和权利是平等的,教育平等从根本上改变了传统教育中教学单位和学生的从属关系,学生既是受教育者,也是教育的“消费者”,自始至终享有法律赋予的权利。因而,在高职教育的发展中,高职院校应当在“诚信”的基础上,根据“合约”(招生简章中写明的事项)向学生提供良好的教育服务,学生以努力学习来履行“合约”中的义务。双方中的任何一方在享受权利的同时,都可以各种形式追究对方的责任。所以,在高职教育的发展中树立平等意识是极其重要的。
  五、 国际意识
  加入WTO使我国高等教育的国际化趋势日趋凸现,WTO服务贸易总协定提到教育服务也被纳入服务贸易范畴,即凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属教育贸易服务范畴。教育服务贸易和其他类服务一样,存在跨境交付(即通过远程教育和函授等方式实现)、境外消费(即出国求学和培训)、商业存在(即国外机构在成员国内设立办学机构或合作办学)和自然人流动(即国外教师以个人身份到成员国任教)等4种服务提供方式。我国加入WTO后对教育服务的承诺尽管是部分承诺,但也意味着入世后中国教育将更加开放。因此,我国高职教育在发展中必须破除过去封闭的体系,树立国际意识,向国际教育市场开放,这就要求高职教育实现国际化。其次,在合作中注意引进、消化、吸收和总结国外先进的教育理论和成熟的方法,为我所用,实现高职教育的跨越式发展。最后,注重教育对象的国际化。我国高职教育应当摈弃本土型的教育观,立足于培养懂得运用国际法律法规、国际惯例,具有处理国际经济交往和技术合作的能力,能够在国际市场上生存,参与国际市场竞争的应用型人才。
  六、 合作意识
  高职教育是一种以岗位职业能力为基础的教育,它强调的是能力的综合性和实用性。高职不同于普通高教的一点就是学生,他们一毕业即能走进生产一线从事具体的工作;同时,高职的教学环节注重学生的实践技能、动手能力、实际操作能力的培养。高职教育的这些特点,决定了高职教育在发展中要树立合作意识,积极寻求企业界参与职业教育,与学校紧密合作。通过校企合作,达到校企间资源的优化配置和共享,对高职院校办学条件的改善、搞清企业的需求和学生实训基地的提供以及学生实习、就业和能力增强等都大有裨益。而且,校企合作有利于真正实现产学结合,互惠双赢。
  七、 法治意识
  我国高职教育与普通高等教育相比,起步晚、基础差、设施相对落后,加之人们偏颇的求学观点,使高职教育在发展中遇到了很多困难。事实证明,依法治教,建立和完善高职教育的法律体系是高职教育发展的重要举措。因而,发展中的高职教育必须树立法治意识。目前,发达国家都有一整套相应的法律法规体系来保障职业教育的健康发展及其规范化管理,对此我们应当注意借鉴。学校、社会应严格按法律、法规办事,建立完善的教育教学管理制度,做到依法治校,事事有章可循,处处有法可依,使高职教育沿着规范化、法制化轨道健康发展。
  新时期,在高职教育中有这些新意识,就能与时俱进,更好更快地发展。我们要在高职教育中恰当地使用新的教育方法和教育理念,争取开辟出高职教育的新天地。
  (河南工程技术学校)
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