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摘要 以霍山县水稻科技示范为切入点，简述了农业科技示范的成效、做法以及存在的问题，并提出了建议，以期为农业科技示范提供参考。
关键词 农业科技示范；成效；做法；问题；建议；安徽霍山
中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）15-0284-02
霍山县位于安徽省西部偏南、大别山北麓，地处北纬31°03′～31°33′，东经115°52′～116°32′之间。地貌特征为“七山一水一分田，一分道路和庄园”，辖16个乡镇、1个省级经济开发区、125个村、17个社区，人口37万人，是一个位于大别山山区腹地的国家级生态县。属北亚热带温润季风性气候区，冬季雨量少，偏北风多，显得干冷；夏季雨水多而光照充足，显得湿热。四季气候有“春暖、夏凉、秋爽、冬寒”的季节特征。常年平均气温15.2 ℃，平均无霜期220 d，年降水量约1 400 mm。
农业科技示范工作在霍山县已开展多年，从20世纪80年代以来相继推广了杂交稻、水稻旱育稀植，水稻软盘抛秧，水稻轻型直播栽培，水稻高产创建等一系列技术，均不同程度存在着农业科技示范的雏形。霍山县自2009年实施了全国农技推广与改革示范县项目（2012年扩展为示范县补助项目），笔者自工作以来，热衷于这方面的探索，对此进行初步研究，现整理出来，以供参考。需要说明的是，農业科技示范是个很大的研究课题，由于作者资料有限，加之长期工作在乡镇农技部门，工作接触面只是霍山县少数几个乡镇，以霍山县黑石渡镇水稻等作物科技示范为研究基准点，再加上作者水平有限，难免有范围上的局限性和认识上的片面性，错误之处，敬请指正[1-4]。
霍山县黑石渡镇与霍山县城隔东淠河相望，总人口2.6万人，其中，农业人口2.3万人5 576户。全镇共有水田1 127.4 hm2，旱地348.6 hm2。黑石渡农技服务中心自2009年以来在霍山县率先实施了水稻科技示范项目，取得了明显成效。
1 主要成效
1.1 增产幅度大
同步跟踪调查结果显示，实施项目3年来，项目区农户比非项目区农户的中稻单产有明显提高。项目实行1户示范户辐射带动6户作为标准，共有50户示范户和300户辐射户参与到该项目，其中：项目区示范户比非项目区农户中稻平均单产增产12.3%。项目区科技示范户每户面积0.08～0.32 hm2不等，50户总面积7.43 hm2，平均产量7 728.9～8 433.8 kg/hm2，平均增产1 131.45～1 684.20 kg/hm2。示范户3年累计增产31 777.5 kg。辐射区农户比非项目区农户单产高6.32%。辐射户300户，总面积58.032 hm2，每户面积0.087～0.307 hm2不等，平均产量6 935.25～7 584.75 kg/hm2，平均增产385.2～513.9 kg/hm2。辐射户3年累计增产78 343.2 kg。
1.2 增产效果好
对科技示范户、辐射户与非项目区农户的单产及生产成本随机抽样调查见表1、2。由表可知，项目区示范户比非项目区3年累计增收74 494.90元，辐射户比非项目区3年累计增收246 232.68元。实施项目3年合计增收320 727.58元。
1.3 示范效果好
科技示范项目实施几年来，群众种田素质明显提高，通过广泛深入地开展培训，全镇广大干部群众基本上掌握了当前霍山县农作物的主导品种和主推技术，科技种田素质明显提高，增强了示范户、辐射户致富本领。在科技入户示范工程实施过程中，通过技术扩展和延伸，群众不但掌握了水稻生产技术，而且大部分示范户在技术指导员的指导下，开始发展特色养殖和种植，提高了致富本领。广大农户学有典型，看有样板，真正起到示范带动作用，在科技示范中实施了一定的示范田、竞赛田，实现竞赛田和示范田实行统一品种、统一播种、统一施药，为示范带动周边群众搞好大田管理做好了样板[5-8]。
1.4 发挥专家技术核心作用
在农业科技示范工程的整体推进下，项目实施中得到了专家的指导，对技术指导员与科技示范户加强培训，制定项目工作实施方案并审核技术指导方案，保证了项目实施技术的先进性与实用性。
1.5 探索农技推广新路子
通过科技入户示范工程的实施，进行了资源整合，形成了技术合力，解决了农技推广队伍上下脱节的问题。
2 主要做法
2.1 项目化管理、细化考核
按照科技示范项目管理要求，细化定量考核标准，建立如下5个制度。一是定期例会制。分为县组建专家组，技术培训和备耕生产，大田栽培，田间管理和田间展示，秋收测产和技术总结5个阶段。二是工作报告制。技术指导员向技术指导单位进行工作汇报，技术指导单位向县主管部门进行工作报告，并及时发现问题、解决问题。三是填报记实制。科技示范户、技术指导员、示范户填写相关手册时由技术指导员进行严格把关，以保证“两册”填报的真实性。四是检查评比制。根据工作考核方案，由考核小组对技术指导员和科技示范户的工作情况进行考核，听取汇报，查看新品种与新技术的应用情况。五是实行奖惩制。对技术指导员实行奖惩，对不合格的技术指导员和科技示范户实行末位淘汰制。同时对科技示范能人大户进行表彰奖励，以调动示范户的示范能力与带动能力。
2.2 建立科技示范工作机制
通过项目实施，建立了一支稳定的农技推广直接入户工作队伍，指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高其学习能力与辐射带动能力，使他们真正成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员。制定了科技示范工作责任制、科技示范户遴选标准等，建立了动态扶持激励措施以及优胜劣汰退出机制等一系列制度，有效地强化了农技推广的直接入户效能。
2.3 提高科技入户率和应用效果 据2015年底统计结果， 5个主导品种丰两优一号、Ⅱ优航2号、Ⅱ优1259、Ⅱ优650、优优389入户率为98%，在此之前，全镇据不完全统计约有42种水稻品种，3项主推技术即水稻旱育无盘抛秧高效栽培技術、水稻轻简栽培技术、农作物病虫害绿色防控技术平均入户率为92%。在辐射区，主导品种入户率为84.4%，主推技术入户率为79%；在非项目区，主导品种入户率75%，主推技术入户率为72%。特别是示范户和辐射户通过培训与指导，掌握了更多的关键技术措施，水稻单产显著提高，降低了生产成本。
2.4 选准示范户，选好示范田
灵活把握标准，选好示范户，把能否发挥科技示范效用放在第一位，将那些既能起到科技示范效应，又有利于工作开展的农户作为科技示范户的合适人选。示范田选择一定要有代表性，面积适中，最好集中连片。
3 存在的问题
3.1 乡镇农技人员专业结构不合理，知识面狭窄
黑石渡镇农技综合服务站现有10名农技员，其中，农艺师4人，都是中专文化程度，未能得到有效的能力培养和学历提升。此外，其知识陈旧不适应农业农村实际发展需要。
3.2 科技示范工作存在局限性
科技示范户确定的规模较小，应增加科技示范户的数量，扩大辐射带动能力。目前项目实施面积仅占全镇总面积的5.8%，实施内容仅限于水稻，其他诸如经济作物药百合、蔬菜、特色养殖等未能覆盖，不利于农业发展。
3.3 留守农民素质偏低
由于城镇化的加速推进，大量青壮年劳动力进入城市工作，留守在农村的多为老弱妇孺，整体文化水平偏低，不利于农业科技全面推广。
3.4 基层农技推广条件差
基层农技部门由于现有的工作设备陈旧老化，服务手段也较为落后，加上经费不足等问题，导致农技推广整体条件较差，不利于基层农技推广工作的开展。
4 建议
4.1 加强领导，加大投入
政府将科技示范实施工作与政府农村中心工作紧密结合在一起。注意加大投入。一方面，加大生产资金支持和政策鼓励，特别是在解决信贷资金上为农户解决贷款难融资难问题。加大农田水利和农村基础设施建设力度，为农业发展粮食安全提供公共资源保障。在当前阶段尽可能为农户提供物化技术及相应补助资金，特别是为科技示范大户提供资金、物化技术支持和鼓励。另一方面，贯彻好并执行好《农业法》《农技推广法》，改善基层农技工作部门工作环境，基本实现有办公场所，有必备办公和技术推广设备，有工作经费保障。
4.2 从制度入手建立精干的推广队伍
建立可持续的农技培训制度，同时提高培训水平，并加快培训更新；建立农技人员行业准入制度，保证推广队伍的综合素质；特别对农技人员制定相应优惠政策，从而提高农技人员的生活待遇、工作条件。
4.3 科学地做好科技示范工作
农业科技示范除了要在传统作物上大范围推广应用，还应在畜牧、水产、农产品加工等其他农业领域大范围推广。同时要认真总结科技示范的良好经验，不断扩大实施范围。
4.4 加强新型农民培养
制定切实有效的政策，鼓励耕地向种养能手转移，并且鼓励广大青年积极学习农技知识，培养新型农民；加强对农业大户和农业科技示范户的培养，同时加快农业科技成果转化。
4.5 继续探讨科技入户长效运行机制
要进一步研究制定对农业科技示范户支持的政策措施与补贴办法，加大技术培训与技术指导，从而提高农业科技示范户的学习能力与辐射带动能力。
5 结语
科技示范的效应好，辐射带动力强，制度尽快跟进，体系适时完善，才能使得农业科技示范在更大范围内实施并取得成效。
6 参考文献
[1] 孟娜，车生泉，王玲，等.农业科技示范园的特征定位及功能分区研究：以山东高青绿色农业科技示范园为例[J].中国农学通报，2014（1）：271-277.
[2] 盖会全，李其才，李中新，等.市场经济条件下农业科技示范园运行机制研究[J]. 山东农业大学学报（社会科学版），2006（1）：99-101.
[3] 陆建飞，陈后庆，赵文明.高等农业院校参与农业科技示范园区建设：意义、模式与建议[J].科技进步与对策，2006（5）：67-69.
[4] 刘玉花.广西现代农业科技示范园功能定位与可持续发展对策[J].南方农业学报，2011（4）：457-459.
[5] 范勇，陈东田，杨静，等.现代农业科技示范园规划理论与实践研究：以山东泰山苗木花卉科技示范园为例[J].中国农学通报，2007（2）：481-484.
[6] 孙江明，邢鹂，钟甫宁.农业科技示范园区评价指标体系的设置与实证分析[J].南京农业大学学报，2003（2）：110-114.
[7] 陈喆，薛臻.农业科技示范园区的建设与现代化农业的研究：以苏州为例[J].中国农学通报，2002（5）：124-126.
[8] 娄永锋，殷秀敏，孔丹美.绿冬杭州市现代设施农业科技示范园建设的经验与措施[J].浙江农业科学，2012（2）：129-132.
关键词 农业科技示范；成效；做法；问题；建议；安徽霍山
中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）15-0284-02
霍山县位于安徽省西部偏南、大别山北麓，地处北纬31°03′～31°33′，东经115°52′～116°32′之间。地貌特征为“七山一水一分田，一分道路和庄园”，辖16个乡镇、1个省级经济开发区、125个村、17个社区，人口37万人，是一个位于大别山山区腹地的国家级生态县。属北亚热带温润季风性气候区，冬季雨量少，偏北风多，显得干冷；夏季雨水多而光照充足，显得湿热。四季气候有“春暖、夏凉、秋爽、冬寒”的季节特征。常年平均气温15.2 ℃，平均无霜期220 d，年降水量约1 400 mm。
农业科技示范工作在霍山县已开展多年，从20世纪80年代以来相继推广了杂交稻、水稻旱育稀植，水稻软盘抛秧，水稻轻型直播栽培，水稻高产创建等一系列技术，均不同程度存在着农业科技示范的雏形。霍山县自2009年实施了全国农技推广与改革示范县项目（2012年扩展为示范县补助项目），笔者自工作以来，热衷于这方面的探索，对此进行初步研究，现整理出来，以供参考。需要说明的是，農业科技示范是个很大的研究课题，由于作者资料有限，加之长期工作在乡镇农技部门，工作接触面只是霍山县少数几个乡镇，以霍山县黑石渡镇水稻等作物科技示范为研究基准点，再加上作者水平有限，难免有范围上的局限性和认识上的片面性，错误之处，敬请指正[1-4]。
霍山县黑石渡镇与霍山县城隔东淠河相望，总人口2.6万人，其中，农业人口2.3万人5 576户。全镇共有水田1 127.4 hm2，旱地348.6 hm2。黑石渡农技服务中心自2009年以来在霍山县率先实施了水稻科技示范项目，取得了明显成效。
1 主要成效
1.1 增产幅度大
同步跟踪调查结果显示，实施项目3年来，项目区农户比非项目区农户的中稻单产有明显提高。项目实行1户示范户辐射带动6户作为标准，共有50户示范户和300户辐射户参与到该项目，其中：项目区示范户比非项目区农户中稻平均单产增产12.3%。项目区科技示范户每户面积0.08～0.32 hm2不等，50户总面积7.43 hm2，平均产量7 728.9～8 433.8 kg/hm2，平均增产1 131.45～1 684.20 kg/hm2。示范户3年累计增产31 777.5 kg。辐射区农户比非项目区农户单产高6.32%。辐射户300户，总面积58.032 hm2，每户面积0.087～0.307 hm2不等，平均产量6 935.25～7 584.75 kg/hm2，平均增产385.2～513.9 kg/hm2。辐射户3年累计增产78 343.2 kg。
1.2 增产效果好
对科技示范户、辐射户与非项目区农户的单产及生产成本随机抽样调查见表1、2。由表可知，项目区示范户比非项目区3年累计增收74 494.90元，辐射户比非项目区3年累计增收246 232.68元。实施项目3年合计增收320 727.58元。
1.3 示范效果好
科技示范项目实施几年来，群众种田素质明显提高，通过广泛深入地开展培训，全镇广大干部群众基本上掌握了当前霍山县农作物的主导品种和主推技术，科技种田素质明显提高，增强了示范户、辐射户致富本领。在科技入户示范工程实施过程中，通过技术扩展和延伸，群众不但掌握了水稻生产技术，而且大部分示范户在技术指导员的指导下，开始发展特色养殖和种植，提高了致富本领。广大农户学有典型，看有样板，真正起到示范带动作用，在科技示范中实施了一定的示范田、竞赛田，实现竞赛田和示范田实行统一品种、统一播种、统一施药，为示范带动周边群众搞好大田管理做好了样板[5-8]。
1.4 发挥专家技术核心作用
在农业科技示范工程的整体推进下，项目实施中得到了专家的指导，对技术指导员与科技示范户加强培训，制定项目工作实施方案并审核技术指导方案，保证了项目实施技术的先进性与实用性。
1.5 探索农技推广新路子
通过科技入户示范工程的实施，进行了资源整合，形成了技术合力，解决了农技推广队伍上下脱节的问题。
2 主要做法
2.1 项目化管理、细化考核
按照科技示范项目管理要求，细化定量考核标准，建立如下5个制度。一是定期例会制。分为县组建专家组，技术培训和备耕生产，大田栽培，田间管理和田间展示，秋收测产和技术总结5个阶段。二是工作报告制。技术指导员向技术指导单位进行工作汇报，技术指导单位向县主管部门进行工作报告，并及时发现问题、解决问题。三是填报记实制。科技示范户、技术指导员、示范户填写相关手册时由技术指导员进行严格把关，以保证“两册”填报的真实性。四是检查评比制。根据工作考核方案，由考核小组对技术指导员和科技示范户的工作情况进行考核，听取汇报，查看新品种与新技术的应用情况。五是实行奖惩制。对技术指导员实行奖惩，对不合格的技术指导员和科技示范户实行末位淘汰制。同时对科技示范能人大户进行表彰奖励，以调动示范户的示范能力与带动能力。
2.2 建立科技示范工作机制
通过项目实施，建立了一支稳定的农技推广直接入户工作队伍，指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高其学习能力与辐射带动能力，使他们真正成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员。制定了科技示范工作责任制、科技示范户遴选标准等，建立了动态扶持激励措施以及优胜劣汰退出机制等一系列制度，有效地强化了农技推广的直接入户效能。
2.3 提高科技入户率和应用效果 据2015年底统计结果， 5个主导品种丰两优一号、Ⅱ优航2号、Ⅱ优1259、Ⅱ优650、优优389入户率为98%，在此之前，全镇据不完全统计约有42种水稻品种，3项主推技术即水稻旱育无盘抛秧高效栽培技術、水稻轻简栽培技术、农作物病虫害绿色防控技术平均入户率为92%。在辐射区，主导品种入户率为84.4%，主推技术入户率为79%；在非项目区，主导品种入户率75%，主推技术入户率为72%。特别是示范户和辐射户通过培训与指导，掌握了更多的关键技术措施，水稻单产显著提高，降低了生产成本。
2.4 选准示范户，选好示范田
灵活把握标准，选好示范户，把能否发挥科技示范效用放在第一位，将那些既能起到科技示范效应，又有利于工作开展的农户作为科技示范户的合适人选。示范田选择一定要有代表性，面积适中，最好集中连片。
3 存在的问题
3.1 乡镇农技人员专业结构不合理，知识面狭窄
黑石渡镇农技综合服务站现有10名农技员，其中，农艺师4人，都是中专文化程度，未能得到有效的能力培养和学历提升。此外，其知识陈旧不适应农业农村实际发展需要。
3.2 科技示范工作存在局限性
科技示范户确定的规模较小，应增加科技示范户的数量，扩大辐射带动能力。目前项目实施面积仅占全镇总面积的5.8%，实施内容仅限于水稻，其他诸如经济作物药百合、蔬菜、特色养殖等未能覆盖，不利于农业发展。
3.3 留守农民素质偏低
由于城镇化的加速推进，大量青壮年劳动力进入城市工作，留守在农村的多为老弱妇孺，整体文化水平偏低，不利于农业科技全面推广。
3.4 基层农技推广条件差
基层农技部门由于现有的工作设备陈旧老化，服务手段也较为落后，加上经费不足等问题，导致农技推广整体条件较差，不利于基层农技推广工作的开展。
4 建议
4.1 加强领导，加大投入
政府将科技示范实施工作与政府农村中心工作紧密结合在一起。注意加大投入。一方面，加大生产资金支持和政策鼓励，特别是在解决信贷资金上为农户解决贷款难融资难问题。加大农田水利和农村基础设施建设力度，为农业发展粮食安全提供公共资源保障。在当前阶段尽可能为农户提供物化技术及相应补助资金，特别是为科技示范大户提供资金、物化技术支持和鼓励。另一方面，贯彻好并执行好《农业法》《农技推广法》，改善基层农技工作部门工作环境，基本实现有办公场所，有必备办公和技术推广设备，有工作经费保障。
4.2 从制度入手建立精干的推广队伍
建立可持续的农技培训制度，同时提高培训水平，并加快培训更新；建立农技人员行业准入制度，保证推广队伍的综合素质；特别对农技人员制定相应优惠政策，从而提高农技人员的生活待遇、工作条件。
4.3 科学地做好科技示范工作
农业科技示范除了要在传统作物上大范围推广应用，还应在畜牧、水产、农产品加工等其他农业领域大范围推广。同时要认真总结科技示范的良好经验，不断扩大实施范围。
4.4 加强新型农民培养
制定切实有效的政策，鼓励耕地向种养能手转移，并且鼓励广大青年积极学习农技知识，培养新型农民；加强对农业大户和农业科技示范户的培养，同时加快农业科技成果转化。
4.5 继续探讨科技入户长效运行机制
要进一步研究制定对农业科技示范户支持的政策措施与补贴办法，加大技术培训与技术指导，从而提高农业科技示范户的学习能力与辐射带动能力。
5 结语
科技示范的效应好，辐射带动力强，制度尽快跟进，体系适时完善，才能使得农业科技示范在更大范围内实施并取得成效。
6 参考文献
[1] 孟娜，车生泉，王玲，等.农业科技示范园的特征定位及功能分区研究：以山东高青绿色农业科技示范园为例[J].中国农学通报，2014（1）：271-277.
[2] 盖会全，李其才，李中新，等.市场经济条件下农业科技示范园运行机制研究[J]. 山东农业大学学报（社会科学版），2006（1）：99-101.
[3] 陆建飞，陈后庆，赵文明.高等农业院校参与农业科技示范园区建设：意义、模式与建议[J].科技进步与对策，2006（5）：67-69.
[4] 刘玉花.广西现代农业科技示范园功能定位与可持续发展对策[J].南方农业学报，2011（4）：457-459.
[5] 范勇，陈东田，杨静，等.现代农业科技示范园规划理论与实践研究：以山东泰山苗木花卉科技示范园为例[J].中国农学通报，2007（2）：481-484.
[6] 孙江明，邢鹂，钟甫宁.农业科技示范园区评价指标体系的设置与实证分析[J].南京农业大学学报，2003（2）：110-114.
[7] 陈喆，薛臻.农业科技示范园区的建设与现代化农业的研究：以苏州为例[J].中国农学通报，2002（5）：124-126.
[8] 娄永锋，殷秀敏，孔丹美.绿冬杭州市现代设施农业科技示范园建设的经验与措施[J].浙江农业科学，2012（2）：129-132.