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“文件”与“档案”是两个不同的概念,但它们同出一源,是同一事物的两个不同阶段。今天的文件将成为明天的档案,今天的档案就是昨天的文件。文件与档案的这种相互依存的关系决定了只有高质量的文件才能形成高质量的档案。(一)文件的内容决定档案的保存价值文件的内容是文件的灵魂,档案的作用是通过文件的内容来实现的。档案的保存价值,主要是由文件的内容所反映和记载事实