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会计制度与会计准则都是由财政部根据会计法予以制定，都属于同一层次的法规，具有同等的法律效力。两者的基本目的也是一致的，即对企业会计核算进行规范。从这个意义上而言，会计制度与会计准则的基本内容应该是一致的，但从新企业会计制度与会计准则的比较中发现，新企业会计制度与会计准则在基本内容上显然有其不一致之处。是在具体的操作方法与实施范围上的差异。新会计制度与会计准则在操作方法与实施范围上大体上相同的，但毕竟两者不共一体，仍不免有些许的差异，可见会计制度与会计准则并存，所要规范的对象一样，但内容不一致，建设不同步，