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三、锐意开拓，大胆创新，为卫生改革发展提供全方位保障（一）坚持制度推动管理，提高医疗机构运行质量。成功的事业来自卓越的管理，而卓越的管理源于周密的制度。制度是一种具有普遍约束力的规则，对于医疗卫生行业来说，完善的制度可以约束、引导医疗卫生服务行为向规范靠拢、与标准吻合，从而摒弃一些习惯性、随意性做法，减少医疗质量隐患。