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【摘 要】保障性住房是我国住房制度改革过程中的重要产物，对调节市场住房供给，保证中低收入者基本住房需求，改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。因此，研究保障性住房特点，对保障性住房的选址空间、外部空间和内部空间进行综合设计，对提高中低收入者居住的舒适度和满意度意义重大。
【关键词】保障性住房；居住空间；设计
1 引言
保障性住房是我国住房制度改革过程中的重要产物，是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，对调节市场住房供给，保证中低收入者基本住房需求，改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。因此，研究保障性住房特点，针对性的对居住空间进行设计，满足中低收入者住房需求的同时，提高其居住的舒适度和满意度是很有必要的。
2 保障性住房设计的基本理论
2.1 保障性住房的基本概念和意义
保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房，以及林区、垦区、煤矿职工的棚户区、危旧房改造、游牧民定居工程等。保障性住房建设是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对改善城市低收入居民的居住条件，改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义，同时，加快建设保障性安居工程，对带动的地方和社会投资，拉动拉动铸铁、钢材、水泥等相关产业发展具有很强的带动效应，对拉动城乡居民特别是低收入居民扩大消费，带动国内消费市场发展和兴起，促进全国经济增长都具有十分重要意义。
2.2 保障性住房建设特点
保障性住房与普通商品房建设相比，从建设理念、设计要求、标准、以及市场运作上都存在明显的区别，保障性住房建设具有自身固有的特点：
首先是保障性。保障性住房是建设是民生工程，是政府保障中低收入群体基本生活和居住条件的一项惠民政策，因此，保障性住房的建设不以盈利为目的。
其次是经济性。保障性住房的设计不追求豪华、高档的设计，其材料的选取、绿化、景观的设计，空间的利用等都以经济性为主要原则，以满足基本居住条件为根本要求，力求通过最优的设计、合理的搭配设计最佳的居住空间，满足更多的中低收入者基本的居住要求。
第三是适用性。保障性住房的建设考虑经济性的同时同样要满足适用性和便利性，整个居住空间的布局功能明确，空间利用率高，居住的总体统一性要高，同时，整个居住区的物业服务要与其他住宅小区完全相同，户内的原有配套设施以适用性为主。
2.3 保障性住房建筑设计中存在的不足
通过总结分析大量城市保障性住房建筑设计的案例可以发现，目前的保障性住房设计还存在一定的不足，主要体现在：（一）在建筑的选址上存在问题。由于城市中心区段土地供应量的短缺，以及政府考虑土地出让收益的问题，目前，大部分城市的保障性住房都分布在偏离城区中心的城市边缘地段，公交系统、地铁轨道系统延伸度较差，小区的配套设施，包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理等短期内无法健全，影响了居住的舒适性和便利性。（二）建筑单体设计存在不足。大量小户型内走道设计的保障性住房较普遍，光线昏暗且非常不开敞，简单的设计处理使人的行为活动变得异常不舒适，同时，单体建筑套型设计简单化，未考虑小户型住宅中弹性空间的设置、多样化的选择等设计方向，卫生间、厨房设计缺乏实用性和灵活性，储藏空间设计缺乏。（三）建筑外部空间的设计存在不足。通过分析发现，保障性住房社区的外部空间缺乏活动设置以及必要配套设施、缺乏无障碍设计，整个社区的居住缺乏安全性；在空间利用上，空间利用效率低、材料选用不经济、空间类型单调使得整个保障性住房居住舒适度大打折扣。（四）在整体性规模方面还存在不足。调查发现，目前保障性住房的规模和数量远远不能满足中低收入者对住房的需求。
3 保障性住房居住空间设计研究
3.1 保障性住房居住空间设计原则
外部居住空间设计上，保障性住房设计要遵循在满足居住主体的基本户外活动要求的基础上尽量选用当地材料为主或以再生性材料来降低造价；其次，遵循适宜原则，适应物质空间的同时，适宜整个区域中的居住主体；第三是外部空间的设计要遵循活动原则，在设计上要有无障碍设计。在内部空间设计上，保障性住房要保证居者的可变性强，满足居住者的特殊需求，同时在私密与安全性上进行权衡，遵循节约与舒适性并存原则，并对现有住房评价量化。
3.2 保障性住房规划空间组织
保障性住房的空间设置应在城市整体规划设计的框架下，遵循合理布局、统一规划、因地制宜、综合开发配套建设的原则，对建筑用地、容积率、建筑面积、绿化、建筑高度、公共服务和附属设施进行统一规划设计。
首先保障性住房的选址要尽快改变被城市边缘化的趋势，在符合城市整体规划的前提下，要逐步加大保障房的建设覆盖度，以满足广大中低收入者和弱势群体的住房需求，同时，选址上要根据不同的地段、不同的房屋类型、不同的面积标准采取不同的价格，以满足不同基层的低收入者对住房需求。
其次保障性住宅规划组织结构要采用组团式开发的模式，满足低收入者对公共服务设施集中设置和依赖性强的要求，规划因地制宜、合理布局，适度加大商业配套面积，形成综合百货、超市、肉菜市场、零售店的多层级商业设施体系，有效提高公共基础设施的利用效率，如商场、公交、供水、供电等，在提高低收入者居住舒适度的同时，降低保障性住房的整体建设成本。
最后，注重公共交通设施体系规划。针对中低收入人群对公共交通依赖性较强的特征，在公共交通专项规划未覆盖规划区的前提下，规划除了设置公交首末站外，以公交站点300米的服务半径为原则，在居住区其他区域考虑设置港湾式公交停靠站，停靠站位置靠近小区出入口甚至引入社区，减少居民步行距离，方便居民出行。
3.3 保障性住房绿化体系设计
保障性住宅的位置偏离市中心和核心商业圈一定的距离，给保障性住宅建设公园、庭院、街道绿化和各种绿地提供了可能的空间，住宅区内部应该设置基本绿化环境系统，包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地等。住宅区内的绿地规划，应该根据住宅区的规划组织结构类型、不同的布局方式、环境特点以及用地的具体条件，采用集中与分散相结合，点、线、面相结合的绿地系统。绿化的布置应遵循满足居民基本需要的原则，草地和经济树种为主，铺地的面积不宜过大，活动场地等设施应该集中布置在小区中心。
4 结论
保障性住房是我国重要的民生工程，对改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。因此，保障性住房的规划、设计和建设，应按照建设节能省地环保型住宅的要求，积极推广应用先进、成熟、经济适用、安全可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备，以保证保障性住宅建设设计符合适应性、环境性、经济性、安全性、耐久性的住宅性能标准要求。
参考文献
[1]文林峰.城镇住房保障[M].北京：中国发展出版社，2007
[2]王茹.早期建筑师对城市低收入住宅的探索[J].工业建筑，2007，（04）25-27
[3]赵尔霄.西安市小户型住宅模式研究[D].西安：西安建筑科技大学，2005
[4]张佳佳，廉租房住宅适应性与舒适性设计研究[D].西安：西安建筑科技大学，2005
【关键词】保障性住房；居住空间；设计
1 引言
保障性住房是我国住房制度改革过程中的重要产物，是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，对调节市场住房供给，保证中低收入者基本住房需求，改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。因此，研究保障性住房特点，针对性的对居住空间进行设计，满足中低收入者住房需求的同时，提高其居住的舒适度和满意度是很有必要的。
2 保障性住房设计的基本理论
2.1 保障性住房的基本概念和意义
保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房，以及林区、垦区、煤矿职工的棚户区、危旧房改造、游牧民定居工程等。保障性住房建设是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对改善城市低收入居民的居住条件，改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义，同时，加快建设保障性安居工程，对带动的地方和社会投资，拉动拉动铸铁、钢材、水泥等相关产业发展具有很强的带动效应，对拉动城乡居民特别是低收入居民扩大消费，带动国内消费市场发展和兴起，促进全国经济增长都具有十分重要意义。
2.2 保障性住房建设特点
保障性住房与普通商品房建设相比，从建设理念、设计要求、标准、以及市场运作上都存在明显的区别，保障性住房建设具有自身固有的特点：
首先是保障性。保障性住房是建设是民生工程，是政府保障中低收入群体基本生活和居住条件的一项惠民政策，因此，保障性住房的建设不以盈利为目的。
其次是经济性。保障性住房的设计不追求豪华、高档的设计，其材料的选取、绿化、景观的设计，空间的利用等都以经济性为主要原则，以满足基本居住条件为根本要求，力求通过最优的设计、合理的搭配设计最佳的居住空间，满足更多的中低收入者基本的居住要求。
第三是适用性。保障性住房的建设考虑经济性的同时同样要满足适用性和便利性，整个居住空间的布局功能明确，空间利用率高，居住的总体统一性要高，同时，整个居住区的物业服务要与其他住宅小区完全相同，户内的原有配套设施以适用性为主。
2.3 保障性住房建筑设计中存在的不足
通过总结分析大量城市保障性住房建筑设计的案例可以发现，目前的保障性住房设计还存在一定的不足，主要体现在：（一）在建筑的选址上存在问题。由于城市中心区段土地供应量的短缺，以及政府考虑土地出让收益的问题，目前，大部分城市的保障性住房都分布在偏离城区中心的城市边缘地段，公交系统、地铁轨道系统延伸度较差，小区的配套设施，包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理等短期内无法健全，影响了居住的舒适性和便利性。（二）建筑单体设计存在不足。大量小户型内走道设计的保障性住房较普遍，光线昏暗且非常不开敞，简单的设计处理使人的行为活动变得异常不舒适，同时，单体建筑套型设计简单化，未考虑小户型住宅中弹性空间的设置、多样化的选择等设计方向，卫生间、厨房设计缺乏实用性和灵活性，储藏空间设计缺乏。（三）建筑外部空间的设计存在不足。通过分析发现，保障性住房社区的外部空间缺乏活动设置以及必要配套设施、缺乏无障碍设计，整个社区的居住缺乏安全性；在空间利用上，空间利用效率低、材料选用不经济、空间类型单调使得整个保障性住房居住舒适度大打折扣。（四）在整体性规模方面还存在不足。调查发现，目前保障性住房的规模和数量远远不能满足中低收入者对住房的需求。
3 保障性住房居住空间设计研究
3.1 保障性住房居住空间设计原则
外部居住空间设计上，保障性住房设计要遵循在满足居住主体的基本户外活动要求的基础上尽量选用当地材料为主或以再生性材料来降低造价；其次，遵循适宜原则，适应物质空间的同时，适宜整个区域中的居住主体；第三是外部空间的设计要遵循活动原则，在设计上要有无障碍设计。在内部空间设计上，保障性住房要保证居者的可变性强，满足居住者的特殊需求，同时在私密与安全性上进行权衡，遵循节约与舒适性并存原则，并对现有住房评价量化。
3.2 保障性住房规划空间组织
保障性住房的空间设置应在城市整体规划设计的框架下，遵循合理布局、统一规划、因地制宜、综合开发配套建设的原则，对建筑用地、容积率、建筑面积、绿化、建筑高度、公共服务和附属设施进行统一规划设计。
首先保障性住房的选址要尽快改变被城市边缘化的趋势，在符合城市整体规划的前提下，要逐步加大保障房的建设覆盖度，以满足广大中低收入者和弱势群体的住房需求，同时，选址上要根据不同的地段、不同的房屋类型、不同的面积标准采取不同的价格，以满足不同基层的低收入者对住房需求。
其次保障性住宅规划组织结构要采用组团式开发的模式，满足低收入者对公共服务设施集中设置和依赖性强的要求，规划因地制宜、合理布局，适度加大商业配套面积，形成综合百货、超市、肉菜市场、零售店的多层级商业设施体系，有效提高公共基础设施的利用效率，如商场、公交、供水、供电等，在提高低收入者居住舒适度的同时，降低保障性住房的整体建设成本。
最后，注重公共交通设施体系规划。针对中低收入人群对公共交通依赖性较强的特征，在公共交通专项规划未覆盖规划区的前提下，规划除了设置公交首末站外，以公交站点300米的服务半径为原则，在居住区其他区域考虑设置港湾式公交停靠站，停靠站位置靠近小区出入口甚至引入社区，减少居民步行距离，方便居民出行。
3.3 保障性住房绿化体系设计
保障性住宅的位置偏离市中心和核心商业圈一定的距离，给保障性住宅建设公园、庭院、街道绿化和各种绿地提供了可能的空间，住宅区内部应该设置基本绿化环境系统，包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地等。住宅区内的绿地规划，应该根据住宅区的规划组织结构类型、不同的布局方式、环境特点以及用地的具体条件，采用集中与分散相结合，点、线、面相结合的绿地系统。绿化的布置应遵循满足居民基本需要的原则，草地和经济树种为主，铺地的面积不宜过大，活动场地等设施应该集中布置在小区中心。
4 结论
保障性住房是我国重要的民生工程，对改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。因此，保障性住房的规划、设计和建设，应按照建设节能省地环保型住宅的要求，积极推广应用先进、成熟、经济适用、安全可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备，以保证保障性住宅建设设计符合适应性、环境性、经济性、安全性、耐久性的住宅性能标准要求。
参考文献
[1]文林峰.城镇住房保障[M].北京：中国发展出版社，2007
[2]王茹.早期建筑师对城市低收入住宅的探索[J].工业建筑，2007，（04）25-27
[3]赵尔霄.西安市小户型住宅模式研究[D].西安：西安建筑科技大学，2005
[4]张佳佳，廉租房住宅适应性与舒适性设计研究[D].西安：西安建筑科技大学，2005