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近年来,随着我国社会体制改革的逐步展开,全国各地都在把"三社联动"作为基层社会治理创新的主题和主线加以推进。但广大欠发达地区,由于缺乏发展优势,"三社联动"仅仅处于刚刚起步阶段,并没有形成适合自己特点的发展模式。从经济社会发展所处的阶段性特征出发,欠发达地区适宜采取政府主导型"三社联动"发展模式,以政府主导下的"项目带动、社会化运营、组织化拉动、联动发展、制度化运作"五大策略推动"三社联动"的发展。