牛年话“牛岛”

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  新西兰是南太平洋上的岛国,有人称其为“牛岛”,因为这个国家的牛比人多,牛奶制品享誉全球。按音译,新西兰(New Zealand)又叫纽西兰,人口约500万,国土面积约26.8万平方公里,是个政治、经济、地缘等方面基本上都与世无争的国家。
  2020年“奇事”频发,搞得大家频频见证历史,屡屡颠覆三观,次次跌破眼镜。连有世外桃源之称的新西兰,都得跟上“节奏”,无法置身事外。正好年底得《世界博览》杂志约稿,借机聊聊我在新西兰近35年亲历的一些事。不想吹毛求疵,也不想以偏概全,仅把自己的一点感受与大家分享,以便各位对新西兰的社会生活有所了解。

廉洁、民主的模范生


  2020年,位于柏林的国际反腐透明机构把新西兰和丹麦评为世界180个国家和地区中最廉洁的国家,并列第2名的是芬兰、斯威士兰、新加坡和瑞典。此外,《经济学人》把新西兰评为2020年世界165个国家和地区中“最民主”的第4名,挪威、冰岛和瑞典排前3名。由此看来,新西兰可算是世界上政府廉洁、制度民主的模范生。
  新西兰设有总审计办公室和贪腐重案办公室,这两个机构都是用来查贪惩腐的。新西兰还有《官方信息法》,任何在新西兰生活的个人或团体均有权依法查阅政府的相关文件。新西兰国会议员每年都要申报财产,而且还算是公共信息,大家都能申请查阅。上至总理、内阁部长,下至普通议员,无一例外。要想在新西兰从政,那就要牺牲个人隐私,群众的眼睛是雪亮的,无数双眼睛在盯着你。
新西兰是南太平洋上的岛国,有人称其为“牛岛”,因为这个国家的牛比人多,牛奶制品享誉全球。

  2010年底,新西兰首位华裔内阁部长出差带老公,享受公款补贴,其夫顺带参加商务活动,她也随夫参加商务宴请,并将合影照片挂在相关公司网站上,被人发现后她被迫退款辞职,政治生涯就此终结。虽然相关规定中允许部长出差带配偶并享受国家差旅补贴,但不能从事私人商务活动,为己牟利。2010年,时任新西兰住房部长参加党务年会,非国会活动,却用国会公款买了2瓶红酒,被查出后公开道歉,并偿还近1000纽币,辞职下台。2013年,工党议员、新西兰警察协会前主席越中线驾驶被罚款150纽币、扣20分。2014年,时任新西兰交通部长赶飞机,没经过安检直接进入候机楼,被人发现后只好认错,挨罚2000纽币,向总理请辞。2018年,当时兼管民航局的交通部长坐飞机,关了舱门即将起飞时他还在打电话,被曝光后只能主动请辞。虽然总理没有让他下台,但免了他民航局的职务。
新西兰号称有政治洁癖,特别是政府官员, 要经得起考验,利用特权占公家便宜,一旦被坐实曝光,轻则声誉扫地,重则有牢狱之灾。图为从维多利亚山上俯瞰新西兰第一大城市奥克兰,这个巨大的火山口吸引了众多游客。

  2005年,新西兰总理海伦·克拉克赶时间参加活动,车队超速行驶被群众举报,司机每人被罚款675纽币。事后仍有不少百姓愤愤不平,质疑该谁掏钱付罚款。
  此等事例时有发生。新西兰这个国家号称有政治洁癖,特别是政府官员,要经得起考验,利用特权占公家便宜,一旦被坐实曝光,轻则声誉扫地,重则有牢狱之灾。

有太多“巧合”就无法透明


  廉洁靠的是透明度。然而,若是有太多“巧合”就无法透明,想要透过现象看到本质,即便在新西兰,也不是一件容易的事情。
  2011年基督城地震后,市中心建筑损毁得厉害,不少要拆除重建。原来的市立医院停车场就拆了重建。在建成之前,市政府和卫生局与我的一位朋友联合搞了一个临时的露天停车场。卫生局出钱提供接驳车,免费接送病患和医护人员;我朋友租地方,提供停车场。停1天收5纽币,只要有当天的停车票,不限进出次数。到了2017年7月,市政府的停车场盖好了,就把卫生局的接驳车停到市政府的停车场里去了。我朋友找到我,他出钱租我的车提供免费接送,继续运营停车场,依然按老标准收停车费。这时候我们发现,市政府在其脸书、网站、各类公告甚至广播中说我们的这个停车场“已关”。原来,市政府的停车场刚建好,急于回本,要最大程度利用,为了避免分流,就琢磨着把我们的停车场干掉,急不择言,就先放话说我们这边关了。尽管我们还在正常运营,也有免费接送,停车费照旧——比市政府的每天7纽币还便宜,但是麻烦却接踵而至。
  市政府说,首先,要重新向其申请许可才能运营;其次,我们必须建围栏,重新整修场地,搞安保系统,建永久性材料的车棚,还要达到政府的健康安全标准,等等,否则就不给许可。我们要想继续干,光市政府收的审批手续费就得成千上万,还要再加上其他各种费用。此前和他们联合运营,是有协议的,这些都不是问题。自打市政府建好了自己的停车场,各种问题就来了,这个不行、那个不许。为此我朋友找了律师,想打官司,但耗時费钱,还不一定有好结果,最后被逼无奈,只能关张。把我们的停车场搞没了不久,市政府的停车场就开始涨价。随着时间推移,低层停车场租给了长租户。临时停车都要在拥挤的通道里,只有开到上层才能有车位,且车位狭窄,老幼病患极为不便;有时甚至没有车位,停车费还不断上涨,引得民怨沸腾,都上了新闻。后来历经两年多,经过文山会海,花了大把纳税人的银子,费了九牛二虎之力,总算作出了英明决定:租我们原来停车场的地方,再搞个停车场。
  也不知道市政府有没有公开招标,也不知道是承包商出钱还是掏纳税人的腰包,市政府找了一家新西兰著名的土木工程公司,平场地,安栅栏,大兴土木。然后,又让一家全新西兰人都没齿难忘的停车收费公司负责收费。没人知道为什么要选这两家公司,他们达到了哪些要求,又是怎么拿到的市政府许可。我朋友也是做土木工程的,当初就是因为成本费用分摊问题和市政府有分歧,才干不下去的。这件事情上,要说廉洁,有人信吗?!   以前自己没亲身经历过这类事情,没什么感觉。以為民主制度下民选的政府,如若不行,就用选票来改变。要是真以为现实如此,那就太天真了。新西兰3年一选,2020年也是新西兰大选年。基督城地震后,时至今日市中心仍有20%是震后没建的空地,按说这10年也选过3回了,可是重建恢复仍无期。每次选举,候选人都是口吐莲花,尽情描绘宏伟蓝图,热闹非凡。选完了,就搞各种民主听证,然后就顾左右而言他,再后来是石沉大海,最后就一切照旧了。
外面的世界很精彩,外面的世界也很无奈。图为新西兰北岛风光。

  上面提到的那家土木公司,是新西兰数一数二的土建公司,新西兰的道路、桥梁、建筑、维修保养领域的好多工程都是他们做的。该公司在基督城周边有好几个砂石场。
运送牛奶的车辆。

  2010年大地震前,在基督城买住房不考虑地质情况。地震后,政府根据地质情况划分了TC1、TC2、TC3这几类区,TC1地质状况最好,地基最结实;TC2就凑合了,但可以盖房住;TC3就不宜建住房,保险公司也不给上保险。基督城地质状况好的地块在机场周围,属于TC1,地下是石质。在基督城机场起飞降落时,会看到机场周围有好多砂石场的坑,几乎把机场包围了。他们就是利用了市政府相关规定中的漏洞,把农业用地申请变更为砂石场。砂石场占地面积很大,他们可以利用土地资源挣钱——挖出来的砂石卖出可以挣钱,填埋进去的渣土还可以收费;一旦未来开发征地,他们把坑填了,就可以卖地。但是,附近的居民小户就惨了,各种重型机械、碎石机、卡车等带来的各种污染,让居民们身心饱受煎熬。砂石场的许可一批就是20年、30年甚至50年。小户熬不了那么久,想卖房搬走,可旁边是砂石场,房子就卖不出好价钱。打官司吧,又没人家有钱,打不起;去抗议吧,市政府有规定,不让拿房价说事儿。有人在自己院子篱笆外贴抗议标语,市政府派人去要求撤下来,理由是市政府对标语有规定,不合规就要撤掉,否则会被强撤并罚款。
  2016年我家住在机场附近,周围5个砂石场,邻居们联合抗争,多年无果。这些公司和市政府是什么关系,咱也搞不清,但以前基督城市政府皇家剧院,就是一家开砂石场的公司出钱冠名的。前文提到的那家土木工程公司,自己的砂石场挖了几十年,挖得差不多了,就提出把砂石场填了,修成高尔夫球场,和旁边市政府拥有的高尔夫球场换地,接着挖高尔夫球场干砂石场。周围居民都反对,但人家还是该干嘛干嘛——走民主程序,开听证会,组织参观砂石场,做互动,总之就是要干。换了我,别说和市政府换地了,我家里装马桶,都得去市政府申请许可,否则就是违建,轻者要恢复原状,重者还被罚款。你有民主,我有自由,至于是否廉洁,那就天知地知、你知我知了。
  2020年也是见证奇迹的一年,特别是好多事情因为疫情变得清晰了,比如有人看到新西兰用房车做方舱医院的报道。当时不少人挺激动的,朋友圈里没少刷。新西兰最大的房车公司是家上市公司,里面还有中国资本的股份。疫情来了,旅游业都难过,都想求政府救济,可惜僧多粥少。这时候就能看出来了:调动那么多房车,政府付钱了吗?后来提倡振兴旅游业,新西兰旅游局和各地方旅游局大力推广那家企业的房车搞房车游,不知道广告费是谁掏的。一方面,新西兰到处禁止房车自由露营,因为考虑到垃圾、粪便会污染环境;另一方面,作为政府行业管理机构的旅游发展局——是靠全行业和纳税人的钱养活的,只为一家可能会污染环境、给新西兰“100%绿色纯净”抹黑的上市公司,在旅游局网站上、各种媒体上大力推广,让人情何以堪!新西兰政府的旅游救助金,明确规定了运输、酒店、餐饮业不能申请,可是那家房车公司得到官方和半官方机构的如此青睐,有没有利益输送?个中关节,不得而知。
  前些日子有新闻报道说,新西兰50多家中小旅游企业联合聘请律师,要求政府说明为什么有的企业很容易拿到政府资金和贷款的救助,而许多中小企业呼天天不应、喊地地不灵。旅游部长说:你们自己想办法,政府不可能都管。可是,有的私人企业就能白拿政府的500多万纽币现金援助,政府还答应给其后续提供低息贷款。“巧合”的是,这家企业的主要投资方正是政府组织的旅游恢复咨询组的重要成员,政府会听取咨询组的建议。这种事情就耐人寻味了,这种“巧合”……

驿动的心


  不少人问我出国的感受,我说:自由了,没人管没人顾我了。在国内时,很多事情要考虑亲朋好友、单位、同事等方方面面的社会关系。到了新西兰,社会关系、文化背景、语言环境、生活方式、价值观念等都要从零开始,说白了就是无亲无故、无依无靠。想被人管、需要人管的时候,都没人爱搭理你。典型的就是,享受自由的同时,也发现别人的自由就是不管你的自由;自己的民主,往往是要牺牲他人的民主才能实现。
  世界这么大,出来一遛才发觉:外面的世界很精彩,外面的世界也很无奈。世界不仅仅是眼前的苟且,还有诗和远方。不过,您眼前的苟且,可能正是远方别人眼中的诗情画意。
  奉上姜育恒的歌《驿动的心》,算是结束语:
  曾经以为我的家
  是一张张的票根
  撕开后展开旅程
  投入另外一个陌生
  这样飘荡多少天
  这样孤独多少年
  终点又回到起点
  到现在我才发觉
  哦......
  路过的人
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