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坐上过山车的菜价让菜农心痛如绞,但市场菜价却依旧坚挺。涨时消费者最受伤,菜农却不是最受益的;跌时菜农最受伤,消费者也不是最受益的。
一边是地头蔬菜一钱不值,菜农欲哭无泪;一边是市场菜价居高不下,餐桌沉重不减。济南菜农韩进因无法承受菜价下跌而自杀,菜农之死一下子触动了人们紧绷着的神经。一方面城市物价不断上涨,一方面蔬菜收购价格大跌,“菜贵伤民,菜贱伤农”的怪现象竟然同时发生。“最后一公里”的增值占到零售价格的一半,蔬菜商贩之外,蔬菜运输、批发零售的场地费用等多种硬性成本层层叠加,零售价中菜农占比已微乎其微。
买不起VS伤不起
位于济南东北边的历城区唐王镇是一个传统农业大镇,历史上以盛产“唐王大白菜”而闻名,短短几天之内却因为一桩自杀案成为了人们关注的焦点。该镇司家村的菜农韩进,因不堪面对菜贱赔钱的现实,选择了以结束生命的方式逃避重负,控诉自己对蔬菜销售“听天由价”的不解。他的身后,留下了38岁的妻子和两个未成年的女儿。
而同样属于农业大省的山东聊城于集镇王寨村的村民王学金,4月24日正忙于拆除自家种植菠菜的拱棚,准备改种玉米,拆下来的竹片、立柱等材料装满三辆摩托车。他决心以后“永远不再种蔬菜”,“业余时间开车去跑跑蔬菜运输,都比种菜挣钱。”
一边是紧绷的通胀压力,一边是蔬菜收购价的加速下跌;一边是城市菜价上涨,3月份CPI创下同比上涨5.4%的新高,一边是成千上万的菜农放弃种菜。市民买不起,菜农伤不起,在产销链条的两端,他们同样都是受害者。
山东聊城蔬菜办副主任孙玉杰告诉记者,在聊城本地生产的西红柿,在田地收购价是0.45元/斤,到了20公里以外的批发市场,就是0.6元/斤,到了消费者环节,就达到1.5元/斤(抽文)。聊城的香菜运到哈尔滨,每斤的运输成本就要达到0.7元。所以在聊城0.5元/斤的田地收购价,到了哈尔滨就要1元/斤以上。“中间环节太多,导致菜农收入不高,消费者也付出高价。”孙玉杰说。这种田地收购价格低,但是最终市场价格高的情况,在全国普遍存在。
菜贱伤农原因何在
经济学有一个经典问题,叫做谷贱伤农。农产品供给少了,价格抬升,引诱农民多种粮种菜,增加供给,而需求基本上不会有太大变化,结果就得竞相降价,甚至有的地方,运输成本很高,不要钱都没人愿意要。而造成菜贱伤农局面的原因,不啻有四:油价上涨运费增高等导致蔬菜滞销;中间流通环节过多使得产销两伤;南北方同时上市致市场饱和;产量过剩,信息渠道不畅。
北京新发地农产品市场统计部主任刘通曾经谈到菜价的一个怪现象,即一旦某一品种在一个地区因种植增加出现滞销,这一品种在其他地区的价格也会不断下跌,进而滞销。之所以地区间蔬菜价格存在不同程度的差异,其中最重要的因素是运输成本过高,交易成本已经远远超过了生产价值。
因此,虽然蔬菜的批发价下降了,但不少市民仍然觉得菜市场内的蔬菜价格回落并不明显。这就是第二个原因,中间流通环节过多使得产销两伤。普通菜市场的蔬菜从基地到菜摊一般要经过4个环节:首先是蔬菜基地,本土蔬菜从田地里发往全国各地;然后是一级市场,即位于全市的各大蔬菜批发市场;之后是二级市场,在那里外地本地蔬菜汇聚分类;最终,才会走进各个小区零售市场。专家表示,按照这种传统流程,经过层层中转,不但加大了蔬果损耗,其售价也明显上涨。
另外还有由天气造成的蔬菜集中上市等原因。今年北方春天气温较高,与南方一些蔬菜上市时间“碰头”。大量蔬菜集中上市,势必影响销路和价格。尤其是大叶蔬菜,不易保存和远销,在当地造成积压和烂市。同时,日本核辐射影响到蔬菜的传言更令大叶菜和露天蔬菜的价格雪上加霜。
山东省商务厅市场运行处处长郭宏伟说,今年的气候比较异常。往年,一般是南方蔬菜先上市,南方蔬菜下市的时候北方蔬菜才上市,之间有个时间差。今年受气候影响,蔬菜成熟期普遍发生变化,南北方的蔬菜几乎在同一时间上市,造成了市场供应饱和。
此外,产量过剩、信息渠道不畅也是造成菜贱伤农局面的重要原因。前两年蔬菜价格升高,政府鼓励蔬菜供应,农民种植的积极性也很高。今年蔬菜种植面积猛增,菜农一拥而上,致使一些蔬菜种类供大于求,菜价暴跌。同时去年部分蔬菜有大量库存没有消化掉,与今年新菜冲突。卷心菜这一波收购价下挫正是源自种植面积大幅增加。
除上述原因之外,菜农处于农业产业链的底端,缺乏参与定价的话语权。面对中国庞大的蔬菜市场,单个菜农的价格控制能力极弱,他们对市场没有发言权,只能被动接受。发改委宏观经济研究院预测部主任吴晓求表示,国内农产品生产价格从来都是“涨很难、跌很快”,农民是弱势群体,在中间商面前缺乏谈判能力,中间商通过渠道来牟利,最后通过层层加价到了餐桌上价格就高了很多。他表示,目前在一些城市,已经有了农产品直接与超市对接的举措,但是因为庞大利益集团存在,现在规模还很小,难以推广开。
多管齐下解难维稳
北京新发地农产品批发市场常务副总经理顾兆学强调,造成蔬菜滞销的根本原因,在于不合理的结构。长期以来,涉农各方致力于农产品种植及农产品价格的调控,却未充分考虑到社会需求正向多元化方向发展,这种认识的脱节导致农副产品产业、品种结构不能适应不断变化的社会需求结构。
“懂农不懂业”,这是顾兆学对上述现象的概括。他认为,解决问题的根本出路,在于把发展工业的理念植入农业生产中,大力发展农业产业化经营。要针对不一样的群体需求,开展有针对性、有计划、标准化、规模化的农副产品生产及营销。
加大蔬菜直采力度也是解决途径之一。某超市经理郑超表示,超市直采的蔬果价格比一般农贸市场的最多能便宜三成,比传统渠道采购的最多能便宜五成。而且超市与各农业合作社有了充分的合作基础,能保证当地的菜可以通过一个相对合理的价格销售出去。以农超对接为例,中国现在的发展规模远落后于发达国家。上述业内人士提供的数据显示,法国在2003年农超对接的农业生产就达生产总量的60%,2010年在美国是80%,日韩为50%,而中国仅为15%。
目前,已经有地方在进行农产品直接进入超市减少中间流通环节的试点。比如广东利用价格调节基金,扶持5万亩蔬菜大棚建设,并支持冷藏设施、平价商店等建设,并期望最终形成全面覆盖生产、供应和销售环节的价格调控监管长效机制。
民革合肥市委盛晓平认为,政府应该主动出面联系,把省内几十所大专院校、大型制造企业聚集起来,与菜农签订供销订单,通过直接采购以减少中间环节来降低农民的损失,同时也让学生与单位职工可以吃到更多便宜新鲜的蔬菜。菜农韩立吉也认为,要解决菜价大起大落的问题,必须得由政府组织牵头搞合作社,集中种植。
对于漫长的流通价格链,中国社科院农业发展研究所研究员李国祥认为,从整个链条来看,蔬菜过剩的风险都压在生产环节、农民身上,终端零售商是得利群体,只赚钱不愿意承担风险的中间商则通过减少采购甚至退出经营维持了下一级市场的供需平衡。北京工商大学经济管理系主任梁小民也认为,要减少农产品进入超市或者农贸市场的中间环节,核心还在于将各种摊位费减免,高速公路的各种收费也应该免除。
疏通产销环节,取消不合理的中间收费也是稳定菜价的重要手段之一。特别是在目前大力推广的农超对接中,不仅要考虑平抑物价,也要从政策上为第三产业反哺农业预留空间,让农民从中得到更多实惠。蔬菜产销地政府应该出面,完善蔬菜产业链的信息披露制度。
无论如何,蔬菜作为城市居民的必需消费品,大规模救急、临时性方法,无助于长效机制的建立。相关政府职能部门应当及时负起责任,认真研究,从建立长效机制出发,统筹资源,去除推动菜价两头失衡的人为因素,采取扶持增强菜农议价能力、降低流通运输成本、建立公益性菜市场等多种手段,让老百姓的“菜篮子”真正无忧。
一边是地头蔬菜一钱不值,菜农欲哭无泪;一边是市场菜价居高不下,餐桌沉重不减。济南菜农韩进因无法承受菜价下跌而自杀,菜农之死一下子触动了人们紧绷着的神经。一方面城市物价不断上涨,一方面蔬菜收购价格大跌,“菜贵伤民,菜贱伤农”的怪现象竟然同时发生。“最后一公里”的增值占到零售价格的一半,蔬菜商贩之外,蔬菜运输、批发零售的场地费用等多种硬性成本层层叠加,零售价中菜农占比已微乎其微。
买不起VS伤不起
位于济南东北边的历城区唐王镇是一个传统农业大镇,历史上以盛产“唐王大白菜”而闻名,短短几天之内却因为一桩自杀案成为了人们关注的焦点。该镇司家村的菜农韩进,因不堪面对菜贱赔钱的现实,选择了以结束生命的方式逃避重负,控诉自己对蔬菜销售“听天由价”的不解。他的身后,留下了38岁的妻子和两个未成年的女儿。
而同样属于农业大省的山东聊城于集镇王寨村的村民王学金,4月24日正忙于拆除自家种植菠菜的拱棚,准备改种玉米,拆下来的竹片、立柱等材料装满三辆摩托车。他决心以后“永远不再种蔬菜”,“业余时间开车去跑跑蔬菜运输,都比种菜挣钱。”
一边是紧绷的通胀压力,一边是蔬菜收购价的加速下跌;一边是城市菜价上涨,3月份CPI创下同比上涨5.4%的新高,一边是成千上万的菜农放弃种菜。市民买不起,菜农伤不起,在产销链条的两端,他们同样都是受害者。
山东聊城蔬菜办副主任孙玉杰告诉记者,在聊城本地生产的西红柿,在田地收购价是0.45元/斤,到了20公里以外的批发市场,就是0.6元/斤,到了消费者环节,就达到1.5元/斤(抽文)。聊城的香菜运到哈尔滨,每斤的运输成本就要达到0.7元。所以在聊城0.5元/斤的田地收购价,到了哈尔滨就要1元/斤以上。“中间环节太多,导致菜农收入不高,消费者也付出高价。”孙玉杰说。这种田地收购价格低,但是最终市场价格高的情况,在全国普遍存在。
菜贱伤农原因何在
经济学有一个经典问题,叫做谷贱伤农。农产品供给少了,价格抬升,引诱农民多种粮种菜,增加供给,而需求基本上不会有太大变化,结果就得竞相降价,甚至有的地方,运输成本很高,不要钱都没人愿意要。而造成菜贱伤农局面的原因,不啻有四:油价上涨运费增高等导致蔬菜滞销;中间流通环节过多使得产销两伤;南北方同时上市致市场饱和;产量过剩,信息渠道不畅。
北京新发地农产品市场统计部主任刘通曾经谈到菜价的一个怪现象,即一旦某一品种在一个地区因种植增加出现滞销,这一品种在其他地区的价格也会不断下跌,进而滞销。之所以地区间蔬菜价格存在不同程度的差异,其中最重要的因素是运输成本过高,交易成本已经远远超过了生产价值。
因此,虽然蔬菜的批发价下降了,但不少市民仍然觉得菜市场内的蔬菜价格回落并不明显。这就是第二个原因,中间流通环节过多使得产销两伤。普通菜市场的蔬菜从基地到菜摊一般要经过4个环节:首先是蔬菜基地,本土蔬菜从田地里发往全国各地;然后是一级市场,即位于全市的各大蔬菜批发市场;之后是二级市场,在那里外地本地蔬菜汇聚分类;最终,才会走进各个小区零售市场。专家表示,按照这种传统流程,经过层层中转,不但加大了蔬果损耗,其售价也明显上涨。
另外还有由天气造成的蔬菜集中上市等原因。今年北方春天气温较高,与南方一些蔬菜上市时间“碰头”。大量蔬菜集中上市,势必影响销路和价格。尤其是大叶蔬菜,不易保存和远销,在当地造成积压和烂市。同时,日本核辐射影响到蔬菜的传言更令大叶菜和露天蔬菜的价格雪上加霜。
山东省商务厅市场运行处处长郭宏伟说,今年的气候比较异常。往年,一般是南方蔬菜先上市,南方蔬菜下市的时候北方蔬菜才上市,之间有个时间差。今年受气候影响,蔬菜成熟期普遍发生变化,南北方的蔬菜几乎在同一时间上市,造成了市场供应饱和。
此外,产量过剩、信息渠道不畅也是造成菜贱伤农局面的重要原因。前两年蔬菜价格升高,政府鼓励蔬菜供应,农民种植的积极性也很高。今年蔬菜种植面积猛增,菜农一拥而上,致使一些蔬菜种类供大于求,菜价暴跌。同时去年部分蔬菜有大量库存没有消化掉,与今年新菜冲突。卷心菜这一波收购价下挫正是源自种植面积大幅增加。
除上述原因之外,菜农处于农业产业链的底端,缺乏参与定价的话语权。面对中国庞大的蔬菜市场,单个菜农的价格控制能力极弱,他们对市场没有发言权,只能被动接受。发改委宏观经济研究院预测部主任吴晓求表示,国内农产品生产价格从来都是“涨很难、跌很快”,农民是弱势群体,在中间商面前缺乏谈判能力,中间商通过渠道来牟利,最后通过层层加价到了餐桌上价格就高了很多。他表示,目前在一些城市,已经有了农产品直接与超市对接的举措,但是因为庞大利益集团存在,现在规模还很小,难以推广开。
多管齐下解难维稳
北京新发地农产品批发市场常务副总经理顾兆学强调,造成蔬菜滞销的根本原因,在于不合理的结构。长期以来,涉农各方致力于农产品种植及农产品价格的调控,却未充分考虑到社会需求正向多元化方向发展,这种认识的脱节导致农副产品产业、品种结构不能适应不断变化的社会需求结构。
“懂农不懂业”,这是顾兆学对上述现象的概括。他认为,解决问题的根本出路,在于把发展工业的理念植入农业生产中,大力发展农业产业化经营。要针对不一样的群体需求,开展有针对性、有计划、标准化、规模化的农副产品生产及营销。
加大蔬菜直采力度也是解决途径之一。某超市经理郑超表示,超市直采的蔬果价格比一般农贸市场的最多能便宜三成,比传统渠道采购的最多能便宜五成。而且超市与各农业合作社有了充分的合作基础,能保证当地的菜可以通过一个相对合理的价格销售出去。以农超对接为例,中国现在的发展规模远落后于发达国家。上述业内人士提供的数据显示,法国在2003年农超对接的农业生产就达生产总量的60%,2010年在美国是80%,日韩为50%,而中国仅为15%。
目前,已经有地方在进行农产品直接进入超市减少中间流通环节的试点。比如广东利用价格调节基金,扶持5万亩蔬菜大棚建设,并支持冷藏设施、平价商店等建设,并期望最终形成全面覆盖生产、供应和销售环节的价格调控监管长效机制。
民革合肥市委盛晓平认为,政府应该主动出面联系,把省内几十所大专院校、大型制造企业聚集起来,与菜农签订供销订单,通过直接采购以减少中间环节来降低农民的损失,同时也让学生与单位职工可以吃到更多便宜新鲜的蔬菜。菜农韩立吉也认为,要解决菜价大起大落的问题,必须得由政府组织牵头搞合作社,集中种植。
对于漫长的流通价格链,中国社科院农业发展研究所研究员李国祥认为,从整个链条来看,蔬菜过剩的风险都压在生产环节、农民身上,终端零售商是得利群体,只赚钱不愿意承担风险的中间商则通过减少采购甚至退出经营维持了下一级市场的供需平衡。北京工商大学经济管理系主任梁小民也认为,要减少农产品进入超市或者农贸市场的中间环节,核心还在于将各种摊位费减免,高速公路的各种收费也应该免除。
疏通产销环节,取消不合理的中间收费也是稳定菜价的重要手段之一。特别是在目前大力推广的农超对接中,不仅要考虑平抑物价,也要从政策上为第三产业反哺农业预留空间,让农民从中得到更多实惠。蔬菜产销地政府应该出面,完善蔬菜产业链的信息披露制度。
无论如何,蔬菜作为城市居民的必需消费品,大规模救急、临时性方法,无助于长效机制的建立。相关政府职能部门应当及时负起责任,认真研究,从建立长效机制出发,统筹资源,去除推动菜价两头失衡的人为因素,采取扶持增强菜农议价能力、降低流通运输成本、建立公益性菜市场等多种手段,让老百姓的“菜篮子”真正无忧。