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关于圣人的生成问题，苟子貌似认为圣人的生成靠后天努力，实际上他是主张圣人天生的；在现实政治中，圣人就是统一天下的霸主；圣人制礼使礼具有了绝对正确、万世不易的特性，使礼具有了多功能性，使礼神圣化，更重要的是确定了礼的理性与工具性特质；圣人制礼的政治意义足通过调整统治阶级的内部秩序而实现和巩固君主专制。