"十二五"时期民间资本将成为保障性住房建设的重要力量,排解民间资本对建设和经营保障性住房"利润稀薄、机会成本太高、退出机制缺位和政策不确定性"四大忧虑是地方政府面临的重任。国外发达国家和我国香港地区民间资本在保障性住房布局、建设、经营和退出领域的成功做法为北京提供了很好的借鉴。北京应从排解民间资本进入保障性住房的忧虑入手,借鉴国外发达国家和我国香港地区的成功经验,着力在布局、建设、经营、退出四大领域进行制度、体制和机制创新。科学制定保障性住房总体布局规划,完善配建奖惩制度,促进社区和谐发展。扩大建设规模,拓宽融资渠道,增加障性住房房源,特别是要创新市场运作方式,吸引保险资金进入,运用信托投资基金建设保障性住房。扩大补贴范围,设立定向住房补贴券,提高民间资本经营效率。建立市场退出和政府接盘机制,排解民间资本后顾之忧。