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服务精神是21世纪公共行政的灵魂,政府的本质在于服务而非管制。我国政府改革的关键是要把我们的政府从管制型转变为服务型。建设服务型政府不仅是完善社会主义市场经济体制和发展市民社会的需要,也是深化政府行政体制改革的必然要求。重塑服务型行政文化,转变行政职能、行政方式以及公务员素质等是创建服务型政府的出路。