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由于城市化进程加快，城市社会结构中出现大量新生群体，不同社会力量的拉锯，造成严重的社会结构断裂，使城市问题不管是从内涵还是从深度和广度上都发生深刻变化，导致当前城市管理者在社会事务的解决与公共服务的供给方面面临严峻的挑战。本文以城市化进程为背景，对我国目前的城市公共管理内客进行深入分析，提出当前乃至未来的城市公共管理变革的方向在于不断提供城市公民参与执政的空间，增强城市的民主氛围。