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社区建设虽然开展了十多年,但尚未得到城市居民广泛而积极的响应,这不仅与社区组织建设滞后有关,更主要的原因是社区居民缺乏社区参与的动力。加强社区民主管理是调动城市社区居民参与社区事务积极性的关键;解决利益分配失衡问题是调动城市社区居民参与社区事务积极性的核心;道德观念的教化是调动城市社区居民参与社区事务积极性的根本。