论文部分内容阅读
摘要：本文结合作者自身工作实际，就新形势下如何做好公路系统统计工作进行了具体分析。
关键词：公路 统计 分析
公路统计工作是国家，政府和交通公路主管部门了解情况、制定公路扩建、改建、再建计划等重要依据之一。所谓公路统计工作是指公路部门利用科学的方法收集、整理、分析和提供关于公路经济现象数量资料的工作总称。随着我国经济的高速发展，公路作为国民经济与社会发展的基本措施，统计在公路体系中发挥着越来越大的作用，人们利用公路，关心公路，因此对统计数据质量提出了更高要求。
一、充分认识统计工作在公路管理中的重要性
公路统计工作是公路管理的一个重要组成部分，其基本任务是对公路的运营情况进行统计调查， 对公路经济活动提供信息资料并实行统计监督， 为公路科学化管理和决策提供依据。主要包括以下几个方面的内容：
1.反映当前公路的整体运营情况。公路管理者是在对公路运营状况进行充分了解和分析的基础上做出科学管理决策的，统计工作不仅能及时、全面、准确的反映公路的内部运营状况，也能及时搜集、整理到影响公路整体运行的外部相关信息。只有充分掌握了这些数据资料，管理者才能做出科学的决策，才能研究并制定出切合实际的管理方法，才能有效提高其管理水平。
2.对公路内部管理进行有效监督，防止通行费内部流失。做好基础数据统计，能有效防止贪污作弊。要做好这些工作就必须充分运用统计学基本方法对票、款、卡进行统计、分类、汇总。帐目做到日清月结，确保做到帐实相符、帐帐相符、帐表相符。
3.实现统计系统的诊断功能，为公路科学化管理和决策提供依据。充分运用统计学基本方法对各种信息进行数据分析，提出影响决策目标的关键因素，指明决策目标的完成情况与存在的问题，为公路科学化管理和决策提供依据。
二、公路统计中存在的主要问题
1.公路统计指标体系不够健全目前公路统计指标系统，由于管理体制的限制，侧重不同，综合部门侧重公路基本情况的统计，建设部门侧重于投资及形成能力的统计，养护部门侧重于养护情况的统计，而且大多數指标重点在生产指标、实物量统计上，价值指标及反应公路使用效果的指标很少。在一些统计指标的统计上，还存在规范不健全等问题。
2.公路统计基础工作薄弱公路统计报表难以达到“精、准、快”的要求，统计人员的业务素质很难适应统计改革和公路建设的需要。公路系统具有点多、面广、公路统计资料分散、统计周期长、信息反馈慢、公路统计调查的广泛性而专业性强等特点，但统计整体基础素质比较低，技术力量薄弱，缺乏既懂统计业务知识，又懂公路技术和计算机技术的复合型人才。从事公路统计的人员文化水平、业务素质、敬业精神参差不齐，专职统计人员比较少，许多统计人员没有经过专业的培训就上岗。使得统计资料难以准确地反映客观情况，更谈不上系统地研究统计工作了。
3.领导干部对统计工作不够重视在公路建设管理中，统计数据反映了公路建设生产的各要素，是编制建设计划的基础。然而，在实际工作中，一些单位的领导对统计工作不够重视，认为统计工作是虚的，统计工作完成的好坏并不直接影响单位的工作业绩。从管理体制上看，公路统计并没有被赋予应有的地位，也就不可能发挥更大的作用。
三、加强公路统计工作的建议和措施
1.必须切实加强和认真改进对统计工作的领导。首先是各级领导要从思想上提高对公路统计工作重要意义的认识。公路愈发展，愈现代化，愈需要依靠统计数据，因为公路统计是揭示公路发展规律，反映公路养护和建设实际，考核公路各单位、各部门管理好坏、效益高低的准绳和尺度。其次是明确公路统计在公路养护和建设中的地位和作用。由于公路统计指标具有较强的系统性和完整性，不仅为制定公路发展方针政策、公路养护建设计划和管理法规提供依据，而且为科学组织公路生产，加强公路部门的内部经济核算提供依据。所以，作为领导者，应该充分重视支持统计工作，配备专业的统计人员和必要的现代化统计设备，使其在公路管理中发挥检查监督、指导调节生产的职能，更好地为公路养护建设服务。第三是努力掌握调查研究、分析运用统计数据认识公路经济现象的科学方法。当前是信息技术突飞猛进的时代，公路统计涵盖了公路数据库管理系统、交通量调查统计系统、路面桥梁管理系统等全方位的现代化公路信息网络，通过统计数据分析研究公路的经济活动，是提高领导者管理水平，正确行使领导职责的一项不可忽视的工作。
2.建立健全统计工作网络，切实提高统计人员素质。公路统计工作网络，包括公路统计信息网络和统计队伍网络两部分。计算机网络管理系统的开发利用将极大地促进公路统计工作，要建立一个面向公路建设和养护管理单位的全方位的公路数据库管理系统，其数据库的功能和运用既能对上负责，又要考虑到满足公路设计施工和养护管理的需要，具有完整性、实用性、时效性，更好地发挥经济和社会效益，把公路统计信息化和公路的基础建设、技术进步有机地结合起来，以此推动公路统计工作走上新台阶。公路统计队伍的完整与否直接关系到统计数据的质量，建立一支稳定的高素质的公路统计队伍是加强公路统计工作的先决条件。针对当前公路统计工作涉及面广，技术要求高而统计人员知识欠缺、调动频繁的状况，要树立全面、整体观念，配备思想素质好、业务能力强的同志负责公路统计工作。同时要加强以下几方面的工作：一是要加强对统计人员的职业道德教育，切实提高统计人员的责任心、上进心、事业心。二是要加强统计人员的业务培训，明确提出局、段、班三级统计人员的上岗条件，在严格实施统计人员持证上岗的条件下，实行岗前及在岗培训制度，提高统计队伍的整体素质。三是明确统计人员的工作职责，要求既能及时准确地完成各类统计报表，科学全面地搜集公路基本资料，建立完善的公路统计数据库，又能针对公路养护建设实际，进行统计分析预测，提供信息咨询的优质服务，提高专业技术水平。四是要积极开展统计交流工作，根据公路养护和建设的实际，有重点地开展统计调查、统计分析、统计管理等经验交流活动，有针对性地解决公路统计工作中的难点、疑点问题，优化统计工作人员环境。
3.建立和完善统计规章制度，强化监督管理机制。做好公路统计工作，必须要有严格的统计管理制度作保证。
四、结束语
统计工作在公路部门中是一个举足轻重的工作， 公路建设的成效和公路养护的力度都离不开丰富准确的公路统计资料和科学严谨的统计分析。党的十五大以来， 特别是九届全国人大一次会议之后， 一批高等级、高档次的公路建设此起彼伏， 方兴未艾。这种形势迫使公路部门领导不再满足于只凭零散资料和一般经验来进行决策， 而是要求必须以系统完整的统计信息和统计分析来进行科学的计划和决策。这样看来， 深化统计改革， 加大统计任务力度对日新月异的公路部门来讲势必越发显得重要。
参考文献
[1]张吉红.山西统计信息网.2006-11-29
[2]刘敏敏.高速公路统计工作探讨[J].经济研究导刊，2010.34
关键词：公路 统计 分析
公路统计工作是国家，政府和交通公路主管部门了解情况、制定公路扩建、改建、再建计划等重要依据之一。所谓公路统计工作是指公路部门利用科学的方法收集、整理、分析和提供关于公路经济现象数量资料的工作总称。随着我国经济的高速发展，公路作为国民经济与社会发展的基本措施，统计在公路体系中发挥着越来越大的作用，人们利用公路，关心公路，因此对统计数据质量提出了更高要求。
一、充分认识统计工作在公路管理中的重要性
公路统计工作是公路管理的一个重要组成部分，其基本任务是对公路的运营情况进行统计调查， 对公路经济活动提供信息资料并实行统计监督， 为公路科学化管理和决策提供依据。主要包括以下几个方面的内容：
1.反映当前公路的整体运营情况。公路管理者是在对公路运营状况进行充分了解和分析的基础上做出科学管理决策的，统计工作不仅能及时、全面、准确的反映公路的内部运营状况，也能及时搜集、整理到影响公路整体运行的外部相关信息。只有充分掌握了这些数据资料，管理者才能做出科学的决策，才能研究并制定出切合实际的管理方法，才能有效提高其管理水平。
2.对公路内部管理进行有效监督，防止通行费内部流失。做好基础数据统计，能有效防止贪污作弊。要做好这些工作就必须充分运用统计学基本方法对票、款、卡进行统计、分类、汇总。帐目做到日清月结，确保做到帐实相符、帐帐相符、帐表相符。
3.实现统计系统的诊断功能，为公路科学化管理和决策提供依据。充分运用统计学基本方法对各种信息进行数据分析，提出影响决策目标的关键因素，指明决策目标的完成情况与存在的问题，为公路科学化管理和决策提供依据。
二、公路统计中存在的主要问题
1.公路统计指标体系不够健全目前公路统计指标系统，由于管理体制的限制，侧重不同，综合部门侧重公路基本情况的统计，建设部门侧重于投资及形成能力的统计，养护部门侧重于养护情况的统计，而且大多數指标重点在生产指标、实物量统计上，价值指标及反应公路使用效果的指标很少。在一些统计指标的统计上，还存在规范不健全等问题。
2.公路统计基础工作薄弱公路统计报表难以达到“精、准、快”的要求，统计人员的业务素质很难适应统计改革和公路建设的需要。公路系统具有点多、面广、公路统计资料分散、统计周期长、信息反馈慢、公路统计调查的广泛性而专业性强等特点，但统计整体基础素质比较低，技术力量薄弱，缺乏既懂统计业务知识，又懂公路技术和计算机技术的复合型人才。从事公路统计的人员文化水平、业务素质、敬业精神参差不齐，专职统计人员比较少，许多统计人员没有经过专业的培训就上岗。使得统计资料难以准确地反映客观情况，更谈不上系统地研究统计工作了。
3.领导干部对统计工作不够重视在公路建设管理中，统计数据反映了公路建设生产的各要素，是编制建设计划的基础。然而，在实际工作中，一些单位的领导对统计工作不够重视，认为统计工作是虚的，统计工作完成的好坏并不直接影响单位的工作业绩。从管理体制上看，公路统计并没有被赋予应有的地位，也就不可能发挥更大的作用。
三、加强公路统计工作的建议和措施
1.必须切实加强和认真改进对统计工作的领导。首先是各级领导要从思想上提高对公路统计工作重要意义的认识。公路愈发展，愈现代化，愈需要依靠统计数据，因为公路统计是揭示公路发展规律，反映公路养护和建设实际，考核公路各单位、各部门管理好坏、效益高低的准绳和尺度。其次是明确公路统计在公路养护和建设中的地位和作用。由于公路统计指标具有较强的系统性和完整性，不仅为制定公路发展方针政策、公路养护建设计划和管理法规提供依据，而且为科学组织公路生产，加强公路部门的内部经济核算提供依据。所以，作为领导者，应该充分重视支持统计工作，配备专业的统计人员和必要的现代化统计设备，使其在公路管理中发挥检查监督、指导调节生产的职能，更好地为公路养护建设服务。第三是努力掌握调查研究、分析运用统计数据认识公路经济现象的科学方法。当前是信息技术突飞猛进的时代，公路统计涵盖了公路数据库管理系统、交通量调查统计系统、路面桥梁管理系统等全方位的现代化公路信息网络，通过统计数据分析研究公路的经济活动，是提高领导者管理水平，正确行使领导职责的一项不可忽视的工作。
2.建立健全统计工作网络，切实提高统计人员素质。公路统计工作网络，包括公路统计信息网络和统计队伍网络两部分。计算机网络管理系统的开发利用将极大地促进公路统计工作，要建立一个面向公路建设和养护管理单位的全方位的公路数据库管理系统，其数据库的功能和运用既能对上负责，又要考虑到满足公路设计施工和养护管理的需要，具有完整性、实用性、时效性，更好地发挥经济和社会效益，把公路统计信息化和公路的基础建设、技术进步有机地结合起来，以此推动公路统计工作走上新台阶。公路统计队伍的完整与否直接关系到统计数据的质量，建立一支稳定的高素质的公路统计队伍是加强公路统计工作的先决条件。针对当前公路统计工作涉及面广，技术要求高而统计人员知识欠缺、调动频繁的状况，要树立全面、整体观念，配备思想素质好、业务能力强的同志负责公路统计工作。同时要加强以下几方面的工作：一是要加强对统计人员的职业道德教育，切实提高统计人员的责任心、上进心、事业心。二是要加强统计人员的业务培训，明确提出局、段、班三级统计人员的上岗条件，在严格实施统计人员持证上岗的条件下，实行岗前及在岗培训制度，提高统计队伍的整体素质。三是明确统计人员的工作职责，要求既能及时准确地完成各类统计报表，科学全面地搜集公路基本资料，建立完善的公路统计数据库，又能针对公路养护建设实际，进行统计分析预测，提供信息咨询的优质服务，提高专业技术水平。四是要积极开展统计交流工作，根据公路养护和建设的实际，有重点地开展统计调查、统计分析、统计管理等经验交流活动，有针对性地解决公路统计工作中的难点、疑点问题，优化统计工作人员环境。
3.建立和完善统计规章制度，强化监督管理机制。做好公路统计工作，必须要有严格的统计管理制度作保证。
四、结束语
统计工作在公路部门中是一个举足轻重的工作， 公路建设的成效和公路养护的力度都离不开丰富准确的公路统计资料和科学严谨的统计分析。党的十五大以来， 特别是九届全国人大一次会议之后， 一批高等级、高档次的公路建设此起彼伏， 方兴未艾。这种形势迫使公路部门领导不再满足于只凭零散资料和一般经验来进行决策， 而是要求必须以系统完整的统计信息和统计分析来进行科学的计划和决策。这样看来， 深化统计改革， 加大统计任务力度对日新月异的公路部门来讲势必越发显得重要。
参考文献
[1]张吉红.山西统计信息网.2006-11-29
[2]刘敏敏.高速公路统计工作探讨[J].经济研究导刊，2010.34